|
近日，廣州市物價局上周公布水價調(diào)整聽證方案和供水定價成本監(jiān)審報告。兩套聽證方案中，水價都有所上漲，分別為6毛和7毛，并對已實施抄表到戶的城市居民生活用水戶全面實施階梯水價。
據(jù)中國水網(wǎng)提供給中國經(jīng)濟時報記者的數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年末，全國36個大、中城市中，廣州市居民生活用水到戶水價2．22元／立方米，排名倒數(shù)第八位，不到平均水價的83％，是最高水價的 45％；自來水價格 1．32元／立方米，排名倒數(shù)第五位，不到平均自來水價格的77％，是最高自來水價格的37％；污水處理費為0．9元／立方米，處于中上等水平位置。
中國水網(wǎng)的人士認為，在城市發(fā)展水平、綜合經(jīng)濟實力等相對接近的城市中，廣州市水價調(diào)整整體偏低，其居民生活用自來水價格僅高于拉絲、武漢、南昌。
據(jù)悉，廣州市自來水價格調(diào)整方案聽證會將于本月29日下午召開。作為“北上廣”三大城市之一的廣州，從年初水價成本公開，到水價調(diào)整聽證方案公布，一直引人注意。
在我國36個核心城市中，10年來供水價格每年平均增長5％左右。而污水處理費用平均每年增長15％左右。中國水網(wǎng)的人士預(yù)計，廣州水價上調(diào)，將拉開2012年水價集體調(diào)整的序幕。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認為，有五個原因促進了最近突發(fā)性調(diào)價，包括2007年新國標(biāo)發(fā)布后，水質(zhì)要求提高、供水成本增加；污水處理的要求增加；污泥處理處置的成本增加；我國資源型產(chǎn)品價格的提高；以及效率因素。
廣州市價格成本調(diào)查隊公布對廣州市自來水公司的經(jīng)營成本進行審查和核算的結(jié)果，“年均供水總成本”為23．93億元，與廣州市自來水公司的上報數(shù)的27．5億元，存在3．56億元的差額。雙方表示，差異的原因在于統(tǒng)計口徑不一樣。
為了提高用水效率，傅濤針對城市水價提出了 “受益者支付”的原則，即按照使用量來劃定支付額度。在享用服務(wù)的群體中，并非所有的人接受到的服務(wù)都是一樣的，不同群體的用水量都會有一定的變化。以用量為衡量標(biāo)準(zhǔn)，多用多付，少用少付，才能維護水價征收的公平。
他認為，水價上調(diào)還要考慮到政府城市供水的公共服務(wù)責(zé)任。政府在提高價格的同時，要考慮對弱勢群體的保護。直接方法是對貧困人群進行用水補貼，間接方法是增加社保。
國務(wù)院2月16日發(fā)布《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，將實行最嚴(yán)格水資源管理制度，加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實行用水總量控制，到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)，這意味著中國的用水效率同期將達到世界先進水平。
|