昨天下午,省委常委、市長艾文禮主持召開市政府第六十次常務會議。會議討論并原則通過我市《實行最嚴格水資源管理制度意見》。會議強調,石家莊是全國最缺水的城市之一,制定最嚴格水資源管理制度非常必要。要嚴格執行這一管理制度,加大宣傳力度,真正在全社會建立起取水、供水、節水、排水的行為規范,做到以水定需,量水而行,加強水資源的管理,改善水資源環境,保證全市經濟社會可持續發展。
會議聽取了關于我市行政審批項目流程再造工作的匯報。討論并原則通過《石家莊市供熱用熱管理條例(草案)》、《石家莊市藥品零售監督管理辦法(草案)》等。
市政府常務會組成人員王大虎、劉曉軍、張妹芝、劉明軒、馬玉文、郝建國、羅二虎、陳啟明、張業出席會議。
市人大常委會副主任董文志應邀出席會議。
會議指出,要堅持以人為本,優先保障城鄉居民飲水安全。會議強調,實行最嚴格水資源管理制度,一是要建立用水總量控制制度,包括建立取用水總量控制指標體系、嚴格水資源論證、嚴格取水許可審批、嚴格水資源費征收、嚴控地下水開發;二是建立用水效率控制制度,包括建立用水效率指標體系、嚴格計劃用水與定額管理、嚴格節水“三同時” (節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產)制度、強力推進節水型社會建設、推進水資源的統一調度和優化配置;三是建立水功能區限制納污制度,包括嚴格水功能區監督管理、加強入河排污口監督管理、嚴格水質目標管理、加強河湖水生態保護與修復;四是建立水資源管理責任與考核制度。會議提出,今后,除生活用水外,一律不再審批新的機井;城市公共供水管網已經覆蓋、水質水量能夠滿足需求的區域,原有自備井一律封停,禁止取用地下水;新建大型文化、教育、賓館、飯店、辦公設施及建筑面積3萬平方米以上住宅小區,必須配套建設中水回用設施。
會議要求,要以改革創新的精神進一步改革完善行政審批流程,力爭做到行政審批程序最簡、辦理最快。會議指出,今年以來,我市組織開展了市直部門行政審批流程再造工作。在理清權責關系的基礎上,對43個部門、單位104項行政許可項目和141項非行政許可項目,全部按照“申請受理審核辦結”的模式對行政管理過程或辦事程序進行重新設計和安排,制定出比較合法、合理、實效、快捷的審批流程圖,旨在實現“一門受理、統一辦結”,進一步提高我市行政效能。
就藥品零售企業發展問題,會議指出,藥品零售企業是我市醫藥產業的重要組成部分,藥品零售企業的持續快速健康發展,可以推動全市醫藥經濟水平提升。目前,我市有藥品零售連鎖門店289家,零售單體藥店市區775家,各縣(市)藥品零售企業1458家,數量眾多,規模不一,制定藥品零售監督管理辦法很有必要。《石家莊市藥品零售監管管理辦法(草案)》對藥品零售企業的設立、管理、監督檢查、法律責任等方面進行了規范。其中提出要鼓勵藥品零售企業做大做強、規模經營;建立藥品零售約談申誡制度,藥品零售企業一年內因違法行為被申誡2次以上的,由食品藥品監督管理部門吊銷其《藥品經營許可證》。
會議還研究了其他具體事項。
會前,與會人員聽取了省委黨校楊亞佳教授所作的關于《中華人民共和國行政強制法》專題講座。
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