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環保產業的細分行業中，水務行業所占的地位一直十分重要。今年，《2011年中央一號文件》中又指出“實行最嚴格的水資源管理制度”，預示著水務行業將迎來挑戰與機遇并存的發展階段。
在中國水務行業的發展過程中，我們不僅要向前看，反思十幾年的發展軌跡，梳理其中問題也很重要。從事水務專業服務的北京金州恒基環保工程技術有限公司總經理謝慶軍指出，市場化、民營企業及地方政府3方面是中國水務行業發展中的3個薄弱環節。這其中的原因是什么，如何破除“短板”問題呢？謝慶軍分別從這3個方面表述了自己的觀點。
市場化重點在哪兒？
應從投資建設向技術、管理轉移
對于水務行業的市場化，謝慶軍首先提問到:中國水務行業發展十幾年來，行業在市場化方面都做了什么呢？以污水處理廠為例，十幾年來，無論是已經投入運營還是新建的污水處理廠，其市場化程度都較高。但經過分析后可以發現，水務行業的市場化主要集中在以投資建設污水處理廠和終端污水處理設施為主。
在終端污水處理設施上，政府和水務企業等投入了很大的精力和大量資金，建設了很多污水處理廠，使污水處理廠的固定資產投入量和污水處理量越來越大。然而，水質和污水處理效率卻沒有達到理想效果。“這是因為我國的污水處理市場化道路只走到了投資建設這第一階段，而真正的市場化在第二階段——技術和管理的提高。”謝慶軍說。
在技術和管理上做文章可以提高目前行業內比較關注的水質和效率問題，因此，作為市場化的第二階段，技術和管理的提高非常關鍵。
謝慶軍認為，中國水務改革的某些形式與法國的發展很像，所以某些方面可以借鑒法國的經驗。比如，專業的運營可以有效提高水質和處理效率。在法國，委托經營模式在市場化中所占的比例較高，供水方面占75％左右，污水處理方面占35％左右。
委托經營模式包括兩種，一種是以投資為主導的，包括BOT、COT、BT等；另一種則以技術和管理為主導。法國采用委托經營模式的項目中，具有投資性質項目只占了30％，另外70％的項目都以技術和管理為主。這說明了為什么一提到法國水務市場，或者提到法國的水務巨頭威立雅，大家都會浮現出以技術和管理見長的印象。因此，在我國水務行業的市場化中，除了投資建設，應該更多地關注以技術和管理見長的公司。
從市場策略方面看，專業化運營管理還能提高管理效益，實際上專業化運營管理能讓資產保值、成本降低、水質提高。謝慶軍希望專業化運營管理可以做到兩點:區域集中化和規�；�，因為不集中、不形成規模很難提高管理效益。他說，近十幾年來，金州環保一直圍繞區域集中化做專業服務運營等業務。即使其他地區有商業機會，無法形成規�；芾淼模疽矔艞�。
隨著《2011年中央一號文件》中指出“實行最嚴格的水資源管理制度”和近幾年的發展趨勢，謝慶軍認為，“十二五”中后期將會迎來市場化的第二個階段，以技術和管理水平提高為特點的管理期。
民營企業能活得好嗎？
打造專業化服務，提高自身競爭力
與國外的水務巨頭或者國內涉足水務行業央企相比，民營企業顯得有些單薄。加之水務行業的民營企業多為中小型企業，融資難題困擾了發展，民營企業成為了水務行業的薄弱環節之一。金州環保作為一家民營企業，深知民營企業生存的困難，也探索了民營企業獨特的生存之道。
謝慶軍總結了民營企業，特別是中小型企業能夠快速反應、擁有自己的技術和運營管理團隊等優勢，但與央企等大企業比起來，民營企業還要加強公司內部建設，找準自己的定位。謝慶軍介紹了金州環保在這方面的定位，要比大企業反應快，想法和思路要靈活，考慮要周到全面，即把提供系統規劃、快速解決方案作為公司競爭力。
針對公司的定位，金州環保從5個方面打造核心競爭力。第一、提高技術應用水平，水務行業需要進行創新的技術并不太多，更加重要的是成熟的技術如何熟練應用。第二、進行系統化管理，通過加強規范化、標準化和信息化建設來提供先進的系統管理。第三，注重人才發展，為員工提供完善的培訓。第四，從客戶出發，制定服務規范，快速、靈活并且周到地為客戶解決問題。最后，與外部資源合作。
通過金州環保的例子可以看出，民營企業正在努力打造專業化服務，以提高自身競爭力，不再成為水務行業的薄弱環節。但謝慶軍認為，除了自身的努力，中小民營企業應該得到更多關注和支持。無論資源整合還是行業整合都少不了中小民營企業，所以，應該提供政策、市場以及資金支持會促進中小民營企業更好地發展。
對于水務行業第三個薄弱環節——地方政府，謝慶軍解釋說，現在地方政府主要看重招商引資，招商引資雖然能產生及時的效益，也能提高污水處理量，但污水處理的水質和效率還是沒有得到提高。如果地方政府能夠在投資建設的同時，更多地關注技術和管理，組織推行運營管理、發揮監管職能、制定政策完善相關法律法規，那么污水處理的水質和效率將得到充分改善，也能為民營企業的發展提供更多機會。
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