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被國家列為頭號環(huán)保項目的水污染防治“十一五”專項規(guī)劃，由于資金到位情況不理想，約六成項目未完成，143個項目至今尚未啟動。
23日，環(huán)境保護部新聞發(fā)言人陶德田對外透露，列入“十一五”重點流域水污染防治規(guī)劃的1834個治污項目中，已完成（含調試）773個，占42.1%；在建500個，占27.3%；前期準備418個，占22.8%；未啟動143個，占7.8%。
環(huán)保部近日會同發(fā)改委、監(jiān)察部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部等有關部門，聯(lián)合完成了海河、遼河、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池、太湖等重點流域的21個省、自治區(qū)、直轄市水污染防治“十一五”專項規(guī)劃2008年度實施情況的考核工作。
結果顯示，2008年度重點流域水污染防治工作取得積極進展，七成斷面水質監(jiān)測達標，四成規(guī)劃治污項目完成，但治污形勢依然嚴峻，水質改善任務艱巨。
“規(guī)劃項目投資缺口較大。”陶德田說。據(jù)統(tǒng)計，水污染防治“十一五”專項規(guī)劃實際完成投資437.5億元，占“十一五”規(guī)劃總投資的37.7%。其中，海河流域項目進展較快，三峽庫區(qū)及其上游項目進展較慢；21個省區(qū)市中，河南、山東等地項目完成情況較好，完成率在60%以上；內蒙古、湖北、重慶等地項目完成率不足20%。
2006-2008年，國務院陸續(xù)批復了松花江、丹江口庫區(qū)及上游、三峽庫區(qū)及上游、淮河、海河、遼河、黃河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治規(guī)劃（2006年－2010年）和太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案。
為保障重點流域水污染防治規(guī)劃實施，中央財政設立了“三河三湖”及松花江流域水污染治理專項資金，2007年、2008年分別安排“三河三湖”及松花江流域專項資金50億元。2008年，國務院出臺擴大內需的10項措施，加大中央投資，其中對重點流域水污染防治工作予以重點支持。“十一五”前三年，國家開發(fā)銀行在淮河、太湖、三峽庫區(qū)及上游等8個流域累計發(fā)放貸款128.8億元，支持流域污染防治工作。
據(jù)介紹，總體上看，海河流域山東省、河南省、天津市, 遼河流域遼寧省，三峽庫區(qū)及其上游流域貴州省，黃河中上游流域河南省、陜西省、青海省等地“十一五”規(guī)劃實施情況好；海河流域內蒙古自治區(qū)、遼河流域吉林省、黃河中上游流域山西省、滇池流域云南省等地“十一五”規(guī)劃實施情況差，未通過考核。
陶德田指出，重點流域水污染防治工作雖然取得了積極進展，但治污形勢依然嚴峻，水質改善任務艱巨。除規(guī)劃項目投資缺口較大外，存在的問題還包括城市污水處理設施運行效率不高，氨氮（總氮）污染問題凸顯，海河、遼河、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游等流域大部分斷面氨氮超標，太湖、巢湖、滇池等流域氨氮（總氮）、總磷達標率低。
針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，上述部委已表示，將加快規(guī)劃項目建設進度。加快落實中央投資，建立和完善規(guī)劃項目實施情況的調度和督查機制，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，進一步落實地方政府治污責任，確保“十一五”規(guī)劃任務如期完成。
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