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8月31日至9月2日，國家環境保護部部長周生賢來陜調研環保工作，并與陜西省長袁純清共同簽訂部省《環境保護戰略合作框架協議》。期間，周生賢、袁純清一同檢查了我省重點流域水污染防治工作。環保部副部長張力軍，省委常委、西安市委書記孫清云，省委常委、副省長洪峰，省人大常委會副主任劉維隆，省政協副主席王曉安分別出席有關活動。
9月2日上午，周生賢、袁純清分別代表國家環保部和陜西省政府簽訂了 《環境保護戰略合作框架協議》。根據協議規定，雙方將建立省部合作機制，定期研究陜西環保重大問題。在關中—天水經濟區建設和發展中，陜西將按規劃要求，努力建設資源節約型、環境友好型經濟區，環保部將在環境管理和建設項目上給予必要的指導、協調和支持，把經濟區納入全國環境污染責任保險試點，支持陜西建設經濟區的再生資源產業示范基地。在加快陜北煤炭和能源化工基地建設方面，陜西將嚴格重大項目環評審批，倡導企業清潔生產，堅決關閉落后產能，環保部將積極支持基地在煤炭、電力、石油石化、煤化工、鹽化工等項目的環評審批，推進國家能源戰略接續基地建設。在加強重點流域水污染防治方面，陜西將大力推進黃河中上游、丹江口庫區及上游、渭河的水污染防治，抓緊城市污水、垃圾處理設施和工業園區污水處理設施的建設，環保部將在項目和資金上予以安排，協調推進實施涉及陜西的環保基礎設施、水源保護區和環境監測設施項目。在加強生態建設和農村環境保護方面，陜西將積極推進生態省建設，加強秦嶺的生態保護，同步推進農村環保工作，環保部將支持秦嶺國家級生態功能保護區群的建設，指導陜西開展環保模范城市、生態市（縣、區）和環境優美鄉鎮、生態村建設。在污染減排方面，環保部將繼續支持陜西污染減排“三大體系”建設，幫助實現雙減排目標。雙方還將聯合開展環境宣傳教育活動，為探索環保新道路營造良好的社會氛圍。
在9月1日，周生賢、袁純清一行還到西安浐灞生態區實地檢查浐、灞河流域治理情況。當看到浐灞今昔對比的照片并聽了有關生態區建設發展規劃的匯報后，周生賢感慨地說，變化太大了，這樣的發展老百姓一定是會擁護的。當聽到生態區采取栽種蘆葦等生態措施推進流域治理時，周生賢十分贊賞地說，這個做法好，實現了生態規律與園藝規律的有機結合。調研中，周生賢對生態區堅持“河流治理帶動區域發展，新區開發支撐生態建設”的思路給予充分肯定，他說，加強環境保護是推動經濟發展的題中應有之義，兩者本質上是統一的，一些地方把發展與環保對立起來，而陜西省、西安市較好地處理了兩者的關系，把環境保護融入經濟發展之中，為我們提供了很好的典范。袁純清說，實踐證明這樣的思路和做法是正確的，既提升了發展的質量，又豐富了發展的內涵，我們要堅定不移地繼續做下去。在西安思源學院，周生賢、袁純清興致勃勃地與該校環保協會的大學生們合影，仔細詢問了思源學院污水處理和西安市污水處理廠建設的有關情況。周生賢說，西安市近年來持續加大城市污水處理設施的建設力度，將在西部較早實現縣縣有污水處理廠的目標，這在西北是很了不起的成績，要進一步加快推進步伐，確保“十一五”末污水處理率達到95％以上。大學的污水處理設施建設，能進入城市管網的要盡量入網，自建的設施也要推廣思源學院的先進經驗，實現水資源的循環利用和污染的零排放。袁純清要求，要積極學習兄弟省份的經驗，積極走市場化社會化路子，切實搞好我省的污水處理設施建設。
在陜期間，周生賢、張力軍一行還在洪峰陪同下，先后檢查了西安市環境監測站、渭河生態環境綜合治理工程、咸陽市東郊污水處理廠等項目。
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