水是生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的根本，是人類社會不可缺少、不可替代的非常珍貴的自然資源。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加以及人民生活水平的提高，水的需求量日益增加，供需矛盾也越來越突出。人們已認識到：水不僅是一種具有經(jīng)濟特性和環(huán)境特性的資源，也是同糧食、能源一樣重要的戰(zhàn)略資源。
淮河流域位于我國東部，地處南北氣候過渡帶，多年平均降雨量875 mm，但其降雨年內(nèi)分配不均，汛期（6～9月）降水量占年降水量的50％～80％；年際變化劇烈，最大年雨量為最小年雨量的3～4倍。淮河流域人口眾多，居7大流域之首，人均占有水資源量457 m ，為全國人均`的21%，是世界人均的6%，屬于水資源短缺地區(qū)�；春恿饔蛞环矫嫠Y源短缺嚴重、供需矛盾突出，另一方面用水效率及效益低下并且水污染
嚴重，加劇了水資源供需矛盾，已成為嚴重制約淮河流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此淮河流域必須提高用水效率，走節(jié)水型社會之路，以保證水資源的可持續(xù)利用，經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。本次以淮河流域二級水資源分區(qū)為單元，分析淮河上游、中游、下游和沂沭泗各地市現(xiàn)狀用水效率，并建立合理的用水效率評估指標體系和評估模型，進行用水效率定量評估。 | 
