水利信息化是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用水利信息資源,包括水利信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和服務(wù),全面提升水利事業(yè)活動(dòng)效率和效能的歷史過(guò)程。國(guó)內(nèi)信息化評(píng)估在教育 [1-2]、民航 [3-4]、物流 [5]、制造業(yè) [6]、衛(wèi)生 [7]、企業(yè) [8] 等領(lǐng)域均有研究,但在水利方面的研究較少。全國(guó)首例水利信息化考評(píng)工作始于廣東省,廣東省于 2008 年 5 月制訂了《廣東省水利信息化建設(shè)管理暫行辦法》[9] 和《廣東省水利信息化工作考評(píng)辦法(試行)》[10],考評(píng)內(nèi)容包括綜合管理、基礎(chǔ)設(shè)施與保障環(huán)境、政務(wù)信息化建設(shè)、水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等 4個(gè)方面共 20 個(gè)指標(biāo)。并于 2009 年 4—5 月,對(duì)珠江三角洲 9 市、粵東西北 12 市和廳直屬各單位進(jìn)行了考評(píng),共評(píng)選出 9 個(gè) 2008 年度全省水利信息化工作先進(jìn)單位。全國(guó)性水利信息化評(píng)估工作始于 2009 年,當(dāng)年l1 月水利部首次組織實(shí)施了水利信息化建設(shè)項(xiàng)目成果評(píng)估工作。評(píng)估的內(nèi)容包括建設(shè)目標(biāo)完成情況,項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)用、運(yùn)行、效益效能情況,資源共享情況,以及存在的問(wèn)題和今后設(shè)想等方面。由 2 級(jí)要素組成,第 1 級(jí)要素有 5 個(gè),第 2 級(jí)要素有 18 個(gè),采取單位自評(píng)和專家評(píng)估相結(jié)合的方法。此次評(píng)估取得了較大成果,基本摸清了我國(guó)水利信息化當(dāng)前發(fā)展成果,了解了存在的問(wèn)題,明確了今后的發(fā)展方面 [11]。2 次水利信息化評(píng)估均取得了較好成績(jī),為下一階段的水利信息化發(fā)展提供了方向。但分析 2 次評(píng)估工作,尚存在以下不足:評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量少,深度不足;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通用性不夠;評(píng)價(jià)定分機(jī)制主觀性較強(qiáng)。因此需對(duì)水利信息化評(píng)估體系作進(jìn)一步的研究,制定 1 套適合廣東省、市、縣 3 級(jí)水行政主管部門的水利信息化建設(shè)和應(yīng)用的指標(biāo)體系,以指導(dǎo)各級(jí)水利部門的水利信息化建設(shè)。同時(shí)建立 1 套有效的水利信息化發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)模型和系統(tǒng),客觀地評(píng)價(jià)各級(jí)水利部門的水利信息化發(fā)展水平,為廣東省水利信息化建設(shè)和發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。 |