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2020年前要打好污染防治攻堅戰，污染防治攻堅戰要打好水污染防治“五大戰役”，其中黑臭水體整治又是“當頭炮”。
5月7日，環境部與住建部聯合啟動了“2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動”（下稱“專項行動”）。首批督查組已抵達督查現場，將分10個組歷時15天開展督查工作，范圍涉及廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等8個省20個城市。
“本次專項行動，公眾參與將是全過程的，公眾的滿意度是這次專項行動的首要標準。”環境部水環境管理司司長張波表示，“專項行動前，群眾可以通過‘城市黑臭水體監管平臺’舉報疑似黑臭水體；專項行動期間，群眾可以通過督查組公布的舉報電話和公眾舉報微信公眾號反映問題；專項行動結束后，群眾仍可通過‘城市黑臭水體監管平臺’和公眾舉報微信公眾號對黑臭水體整治工作予以持續關注和監督。”
三年攻堅
按照《水污染防治行動計劃》（業內稱“水十條”）要求，2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上，各省、自治區地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例平均達到60%以上。
“我們此次督查，一是檢查地方黑臭水體消除情況，二是督促地方從根本上解決造成水體黑臭的根本原因，三是推動地方進一步加快治理步伐，確保2020年如期完成治理任務。”環境部有關負責人說。
據介紹，專項行動將按照“督查-交辦-巡查-約談-專項督察”五步法開展工作。5月-6月，督查組將分三批對全國36個重點城市和部分地級城市開展現場督查；現場督查工作結束后15個工作日內形成城市黑臭水體整治情況統計表和問題清單，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理；9月-10月，對問題整改情況進行巡查，提出約談建議；10月-12月，對問題嚴重的城市人民政府進行約談，對約談后整改不力的城市，開展環境保護專項督察。
上述負責人表示：“我們將連續三年開展黑臭水體整治環境保護專項行動，利用三年的時間打好黑臭水體治理這一攻堅戰，督促地方徹底解決城市建成區黑臭水體問題。”
此次現場督查，主要采取形式督查和實質督查相結合的方式。其中，形式督查包括感官上是否消除黑臭、水質監測數據是否符合基本消除黑臭現象的要求、河面是否存在大面積漂浮物、河岸是否存在垃圾等；實質督查則包括控源截污措施是否落實、垃圾清理措施是否落實、清淤疏浚措施是否落實、生態修復措施是否落實等。
“重點關注是否存在非法排污口，是否存在企業超標排污或偷排問題，是否實質性解決了城鎮污水直排環境的問題，收集的污水是否得到有效處理。” 上述負責人說。
歡迎舉報
本次專項行動的顯著特點之一就是把群眾是否滿意作為首要標準，公眾全程參與，確保黑臭水體整治成效讓群眾滿意。
“公眾對整治工作的滿意度為是否消除黑臭的首要依據，現場督查將公開監督舉報電話和微信公眾號，并組織開展入戶調查，就黑臭水體整治前后情況和成效廣泛聽取當地群眾意見。”上述負責人說。
一位地方環保局工作人員向《華夏時報》記者表示，中央環保督察的一個重要經驗就是公眾參與。中央督察組入駐后會設立環保舉報熱線，接到舉報后首先進行公開，然后由整改辦公室轉給相關責任部門，10天后再由專
門的工作組去核查，看是否完成整改，完成了才能簽字銷號，最后還要將整改情況在媒體上公布。
“這樣就把環保工作變成了發動群眾，因為凡是舉報的，肯定都是群眾身邊的污染，請他們幫環保部門盯著，就能起到事半功倍的效果。”該工作人員表示，“最開始的時候一天能接到200多個舉報電話，熱線打不進來，還有的群眾寫信舉報，郵政車一麻袋一麻袋地往環保局送。慢慢的舉報就變少了，因為很多問題都逐漸解決了。”
上述負責人也表示，專項行動將實行滾動管理，不獲全勝絕不收兵。行動結束后，凡是黑臭現象反彈、群眾有意見的，經核實重新列入黑臭水體清單，繼續督促整治，直至水體黑臭徹底解決，長治久清。
“城市黑臭水體整治環境保護專項行動就是要以整治黑臭水體為抓手，倒逼城市環境基礎設施建設，加快補齊短板，提高城市水污染防治水平，切實改善城市水環境，讓人民群眾有環境獲得感。”該負責人說。
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