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8月25日，中國政府網(wǎng)周一在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，提出到2015年底前試點(diǎn)地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)核定，到2017年底基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度，為全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度奠定基礎(chǔ)。
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（下稱“《意見》”）明確，建立排污權(quán)有償使用制度，要嚴(yán)格落實(shí)污染物總量控制制度，試點(diǎn)的污染物應(yīng)為國家作為約束性指標(biāo)進(jìn)行總量控制的污染物，試點(diǎn)地區(qū)也可選擇對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有突出影響的其他污染物開展試點(diǎn)。
《意見》要求實(shí)行排污權(quán)有償取得，規(guī)范排污權(quán)出讓方式，加強(qiáng)排污權(quán)出讓收入管理。排污權(quán)使用費(fèi)由地方環(huán)境保護(hù) 部門按照污染源管理權(quán)限收取，全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。
針對加快推進(jìn)排污權(quán)交易，《意見》提出要規(guī)范交易行為，交易價(jià)格由交易雙方自行確定，建立排污權(quán)儲備制度，回購排污單位“富余排污權(quán)”。
排污權(quán)是指排污單位經(jīng)核定、允許其排放污染物的種類和數(shù)量，早在2007年，天津、江蘇、浙江、陜西等11省（市）獲批成為國家級試點(diǎn)單位，探索排污權(quán)有償使用和交易制度。
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