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福建省泉州市排污權有償使用和交易試點工作日前啟動。泉州市將在造紙、水泥、皮革等8個行業試點推行排污權有償使用管理，并將集中式水污染治理設施形成的減排量納入儲備交易范疇，力爭2016年在所有工業排污企業全面推行。
環境容量是一種特殊資源，屬于公共資源，排污權可理解為依法依規取得使用的環境容量指標。排污許可證為取得排污權的法定形式。排污權的有效期為5年，有效期屆滿需申請延續。
目前，泉州市排污單位的排污權均是無償取得的。現階段，排污權有償使用和交易先在8個試點行業的新(改、擴)建項目試行開展，逐步建立體現環境資源價值的有償使用制度，直至對所有排污單位全面實施排污權有償使用政策。
今后，8個試點行業的4項主要污染源，即化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量指標的使用都須通過交易，其新(改、擴)建項目的新增4項污染物總量指標，不再實行總量指標調劑，必須通過交易取得。其他行業新(改、擴)建項目總量指標確實無法調劑解決的，可向試點行業購買。同時，鼓勵有條件的地方擴大試點行業范圍，鼓勵燃煤爐窯通過集中供熱、清潔能源替代、脫硫脫硝治理實現減排、交易獲利。排污單位無償取得的排污權不得交易。排污權交易統一在海峽股權交易中心提供的平臺上交易，并實施交易管理。
據悉，泉州市將組織或委托專業機構，即日啟動對8個試點行業現有工業排污單位的排污權核定，預計年底完成。明年一季度啟動對其他行業現有工業排污單位的排污權核定。
根據福建省政府有關政策，各市、縣政府應建立專門的排污權儲備管理機構，安排財政資金，適當儲備排污權。泉州市的排污權交易將區別對待新老企業排污權指標的有償獲取，并籌備建立排污權儲備制度，以保障新(改、擴)建項目的新增主要污染物排放總量指標需要。
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