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近年來我國環境污染治理投資持續增長，但在GDP中占比仍偏低，預計2014年將持續加大資金投入力度。大氣治理方面，雖然我國二氧化硫、氮氧化物等指標均有下降，但霧霾天氣仍繼續加重。2013年我國在大氣領域治理力度空前，2014年仍將是脫硝建設高峰期，脫硝產業鏈將顯著受益。污水處理方面，預計2014年水處理領域政策將進一步加碼，結合水處理行業特點及政策關注要點，膜處理產業將迎來新的發展機會。
近兩年來我國持續出臺相關政策，特別在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題決定》（以下簡稱《決定》）中，明確將生態文明建設作為“五位一體”總布局中重要一環，提出發展環保市場，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態環境的市場化機制，推行環境污染第三方治理。
在一系列的政策激勵下，2014年節能環保產業將迎來更好發展機遇，特別是《決定》中提出的一系列改革將促進細分領域取得重大進展，2014年政策催化仍是行業投資關鍵動力之一。
大氣
資金支持促進大氣治理，政策加碼助力脫硝產業鏈
近年來，我國廢氣排放治理初見成效，具體而言：2012年二氧化硫排放總量2117萬噸，同比下降4.52%，總體呈下降趨勢，但其排放量超過環境容量一倍，且遠高于美國1036萬噸和歐盟27國568萬噸的水平；氮氧化物排放總量為2338萬噸，較2011年的2404萬噸下降2.77%，其中工業源排放占比70.93%，其次是機動車排放占比27.38%。
2013年9月10日，國務院出臺了《大氣污染防治行動計劃》。隨后環境保護部與京津冀等六省區市政府簽訂大氣污染防治目標責任書，并出臺了《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》。
同時，財政部也安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區的大氣污染治理工作。同時，地方政府實施細則相繼出臺，如9月北京公布《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃重點任務》、10月上海首發清潔空氣行動計劃涉及183項舉措、10月下旬天津市清新空氣行動方案正式實施等。另外，環保法修訂草案中提出增加環境保護財政投入等，后續有望推出針對大氣污染的《清潔空氣法》。
大氣治理方面系列政策出臺不僅從資金方面給予大力扶持，更是加大了違法處理力度。因此，在政策作用下，2014年廢氣相關領域將迎來新的發展機會。
水處理
水質提升、海水淡化、再生水和水污染防治需求增多，標準加嚴，膜技術前景樂觀
2005年以來，我國廢水排放總量持續增長，2012年排放量為684.60億噸，同比增長3.85%，其中生活廢水排放462.7億噸，同比增長8.13%，占比67.59%；工業廢水為221.6億噸，同比略降4.02%，占比32.37%。
“十二五”期間，我國水污染治理資金投入需求將超過1萬億元，預計實現1.2~1.3萬億元的收入。2012年4月環境保護部公布了《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用建設規劃》，規劃新建污水管網15.9萬公里、新增污水處理規模2611萬立方米/日、新建污泥處置規模518萬噸/年、新建污水再生利用設施規模2675萬立方米/日，僅上述建設規劃投資4300億元。
在環境保護部牽頭的3項環保行動計劃中，大氣污染防治行動計劃已出臺，《水污染防治行動計劃》預計正在編制中，全國工商聯環境商會秘書長駱建華也表示，水污染防治行動計劃將投入兩萬億元。
受益于水質提升、海水淡化、再生水和水污染防治需求，膜處理技術行業將迎來新的發展機會。
首先，《生活飲用水衛生標準》已于2012年7月1日開始全面強制執行，新標準將水質監測指標由35項提升至106項，新標準實施時間為2015年，即2014年我國自來水廠改造將來難得的發展機會。
其次，2012年12月我國發布《海水淡化產業發展“十二五”規劃》提出：到2015年我國海水淡化產能達220萬立方米/日以上，產業產值達300億元以上。
因此，膜技術領域在2014年發展前景較為樂觀。
作者單位：國觀智庫環保事業部
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