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中國水網訊; 6月24日上午，在由由中國水網、清華大學環境學院、中國土木工程學會水工業分會聯合主辦“2011(第5屆)水業高級技術論壇”上，中國城市規劃院城市水系統所所長/建設部城市水質監測中心副主任宋蘭合做了精彩的主題發言，與大家共同探討了基于人體健康的城市供水水質安全評價方法。
中國城市規劃院城市水系統所所長/建設部城市水質監測中心副主任 宋蘭合
新的《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）將于2012年7月1日起全部強制實施，其中包括了106項水質指標，而現行的供水行業安全評價標準無法全面體現106項水質指標情況，因此，很有必要提出一套新的水質評價方法。
目前，我國城市供水水質還存在一些問題，如水質常規指標超標，水質非常規指標超標大部分未檢出、超標指標較少等。現行“檢驗項目合格率”評價方法存在諸多缺陷，未能解決水質安全的評價問題；未能反映產品質量的總體特性；未能與國家標準有效對接；混淆了安全評價與企業管理之間的界限 。鑒于此，宋蘭合提出了基于人體健康的評價方法，該評價方法涉及到三個要點，安全原則、誤差標準以及穩定均勻性問題。
安全原則：保證不存在危及人體健康的不合理風險
第1類控制指標（不得超標） 涉及指標為：致死率較高或對人體健康有顯著影響的劇毒性和高毒性污染物；致畸致突變污染物；可引發致死率較高流行病或引發大面積流行病的微生物及與之相關的消毒劑；因可被用戶直接感知而決定其可接受性的指標。包括：砷、鉻(六價)、汞、鉈、氰化物、色度（鉑鈷色度單位）、渾濁度（散射渾濁度單位）、臭和味、肉眼可見物、余氯、一氯胺（總氯）、臭氧、二氧化氯、賈第鞭毛蟲（個/10L）、隱孢子蟲（個/10L）、總大腸菌群（MPN/100mL或CFU/100ml）、耐熱大腸菌群（MPN/100mL或CFU/100ml）、大腸埃希氏菌（MPN/100mL或CFU/100ml）、菌落總數（CFU/ml）、鎘、鉛、鈹、鎳、氯化氰（以CN-計）、七氯、六氯苯、對硫磷、甲基對硫磷、呋喃丹、敵敵畏、溴氰菊酯、苯、微囊藻毒素-LR、氯乙烯，共34項指標。
第2類控制指標（謹慎允許微超標） 涉及指標為：對人體健康有潛在影響的中等毒性污染物；內分泌干擾物和持久性有機物。包括：氟化物、三氯甲烷、四氯化碳、甲醛(使用O3時測定)、pH、銅、耗氧量（CODMn法，以O2計）、銻、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、二氯乙酸、1，2-二氯乙烷、二氯甲烷、三鹵甲烷(三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三氯甲烷的總合)、1,1,1-三氯乙烷、三氯乙酸、三氯乙醛、2,4,6-三氯酚、三溴甲烷、滅草松、馬拉硫酸、五氯酚、六六六（總量）、樂果、林丹、毒死蜱、草甘膦、莠去津、2,4-滴、滴滴涕、乙苯、二甲苯、1,1-二氯乙烯、1,2-二氯乙烯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、三氯乙烯、三氯苯(總量)、六氯丁二烯、丙烯酰胺(使用聚丙烯酰胺時測定)、四氯乙烯、甲苯、鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)、環氧氯丙烷、苯比(a)芘、氯苯，共46項指標。
第3類控制指標（允許微超標） 涉及指標為可能影響人體健康的低毒性的污染物和一般毒理性指標。包括：硒、硝酸鹽(以N計)、溴酸鹽(使用O3時測定)、亞氯酸鹽（使用ClO2時測試）、氯酸鹽（使用復合二氧化氯消毒時）、鋁、揮發酚（以苯酚計）、總α放射性（Bq/L)、總β放射性（Bq/L)、鋇、硼、鉬、銀、百菌清、苯乙烯、硫化物，共16項指標。
第4類控制指標（允許限幅超標） 涉及指標為可能影響人體健康的微毒性的污染物和一般理化指標。包括：鐵、錳、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度（以CaCO3計）、陰離子合成洗滌劑、氨氮、鈉，共10項指標。
誤差標準：在符合安全性的前提下依照標準的規定允許部分性能存在一定程度的瑕疵
《中華人民共和國產品質量法》對于產品質量的要求是“不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準”、“具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外” （第二十六條）。
以《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2002）為例，合格工程的判別條件是“主控項目的質量經抽樣檢驗合格”、“除有專門要求外，一般項目的合格率應達到80%及以上，且不得有嚴重缺陷”（第3.0.3條）
穩定均勻：產品質量具備穩定性和均勻性的特征
穩定性要求產品在時間序列中應始終應保持其質量性能不偏離安全指標，均勻性則要求給付空間分布的各受眾的產品在質量上保持均等或無顯著差別并不能存在偏離安全指標的問題。
為保障產品質量的穩定性和均勻性，避免對產品的“攙次”行為，通行的產品質量檢驗實行抽樣“批檢驗”，即具有代表性的樣品抽查和一次性檢驗。因此，在統計期內對不同時間和在空間上對不同點位的生活飲用水質量進行平均統計的評價方法違背產品質量管理的基本理論，正確的評價方法應當是不同時間按不同“批次”分別統計，不同點位按不同質量控制環節或不同給付區單獨統計，實際上就是實行單一樣品檢驗和評價。
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