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水源及沿線水污染防治工作關(guān)系到南水北調(diào)工程的成敗。2008年開始的東線一期工程將于明年通水，沿線城市的污染治理問題成為此次調(diào)水的重要一環(huán)。
近日，記者走訪南水北調(diào)東線治污的重點城市，考察污水治理情況。在那里，記者看到了治污后的濟寧、徐州天變藍(lán)了，水變綠了，經(jīng)濟也在快速發(fā)展。經(jīng)過連年奮戰(zhàn)，目前東線沿線主要污染物排放總量和濃度均較規(guī)劃實施前削減了80%以上，入河總量基本達(dá)到或接近目標(biāo)控制要求，山東、江蘇兩省給全國人民交出了一份滿意的答卷。
流域治污“世界第一難”
南水北調(diào)東線地處經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，是在江蘇省現(xiàn)有江水北調(diào)基礎(chǔ)上擴大規(guī)模、向北延伸，主要利用現(xiàn)有的京杭運河進(jìn)行輸水和湖泊調(diào)蓄。長期以來，這些河道和湖泊水污染十分嚴(yán)重。
南四湖，是南水北調(diào)東線工程重要的調(diào)蓄水庫，承接江蘇、山東、河南、安徽4省32個縣市區(qū)的來水，入湖河流53條，流域面積3.17萬平方公里。由于周圍造紙、水泥企業(yè)污染嚴(yán)重，昔日風(fēng)光迤邐的微山湖魚蝦絕跡，南四湖山東各控制斷面水質(zhì)均嚴(yán)重超標(biāo)，主要指標(biāo)超標(biāo)倍數(shù)在10—180倍，南四湖部分湖區(qū)COD（化學(xué)需氧量）濃度高達(dá)幾百毫克/升，“當(dāng)年就是黑乎乎的"一湖醬油"！”國務(wù)院南水北調(diào)辦環(huán)境保護司東線處處長郭鵬說。
山東、江蘇兩省面臨的不單是“污水北調(diào)”的質(zhì)疑，還有專家們口中流域治污“世界第一難”的挑戰(zhàn)。
在南水北調(diào)工程總體規(guī)劃論證的2000年，東線一期工程江蘇、山東兩省化學(xué)需氧量COD入河總量35.3萬噸，氨氮入河總量3.3萬噸，分別超出要求COD、氨氮入河控制量4.6倍和5.2倍；黃河以南36個控制斷面中，僅1個斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求，有3個斷面水質(zhì)為類，其他32個斷面水質(zhì)均為V類或劣V類，山東段全線水質(zhì)總體為V類或劣V類。
確保東線水質(zhì)達(dá)標(biāo)
治污，成為通水前的首要難題。“在實踐中我們探索出了一條"治用保"流域治污思路。”山東省環(huán)保廳廳長張波這樣概括南水北調(diào)沿線治污工作經(jīng)驗，“治，就是排污單位按照流域排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放；用，就是建立區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，減少廢水排放；保，就是大力建設(shè)人工濕地，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，增加環(huán)境承載力。”
人工濕地，被譽為“永不偷懶的污水處理廠”。走進(jìn)山東省濟寧市微山縣新薛何濕地，地勢較高的臺田上，蘆竹、黃竹草郁郁蔥蔥；地勢略低的水面，蘆葦、香蒲等挺水植物直立水面；地勢低洼的魚塘、河道里，蓮藕、菱角長得正好；水位較深處，各種藻類等沉水植物吸收著氮磷物質(zhì)，人工濕地將水質(zhì)層層凈化。
而在南水北調(diào)向北輸水的重要出口徐州市，在實行重點河道“河長制”的基礎(chǔ)上，還建立了重點斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)風(fēng)險抵押金制，試行轄區(qū)南水北調(diào)水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補償金制度等，強化各地治污責(zé)任。
“全市集中式污水處理廠從2006年的9個增加到目前的33個，處理能力由每日45萬噸提高到105.5萬噸。”徐州市水利局局長馮正剛說，“針對京杭運河徐州段沿線港口碼頭較多、水體污染較為嚴(yán)重的情況，我們整合了中小港口，減少對運河水質(zhì)污染。”
“東線輸水水質(zhì)已基本達(dá)到要求，我們還將開展各個項目確保水質(zhì)安全。”環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司副司長朱建平說。今年1月至4月，東線黃河以南36個控制斷面中，有32個達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為89%，輸水干線基本達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)清水廊道仍任重道遠(yuǎn)
傍晚，記者走在微山湖畔，藍(lán)天碧水交相輝映，河湖濕地美景天成。曾是“一湖醬油”的微山湖經(jīng)過多年治理，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，對環(huán)境敏感的小銀魚、毛刀魚、麻婆魚等重現(xiàn)河湖，湖邊野生植物、珍稀鳥類日漸增多。
據(jù)了解，山東省將針對當(dāng)前4個不達(dá)標(biāo)斷面分別再實施“一河一策”治理，加快解決污水直排問題，對沿線城鎮(zhèn)污水處理廠實施進(jìn)一步的升級改造，同時進(jìn)一步實施“退耕還濕”，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)南四湖、東平湖人工濕地項目建設(shè)，清理取締投餌性網(wǎng)箱和圍網(wǎng)養(yǎng)殖，采取進(jìn)一步從嚴(yán)審批和區(qū)域限批等強有力的行政措施，保證治理目標(biāo)的實現(xiàn)。
而通水前，江蘇省將進(jìn)一步完善“清水廊道”工程，新建豐沛縣、新沂市等尾水資源化利用及導(dǎo)流工程，實施三個不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)方案，今年年底再完成治污項目87項，進(jìn)一步實施污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，對11.11公里的管線實施雨污分流和87.2公里的老舊管網(wǎng)實施改造，健全沿線水質(zhì)自動監(jiān)測站網(wǎng)，在省轄14個控制斷面全部建成水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
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