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12月1日，《云南省牛欄江保護條例》將正式實施（以下簡稱《條例》）。昨日，省人大召開新聞發(fā)布會介紹，該《條例》以法律的形式規(guī)范了牛欄江流域水資源保護、防治水污染、提高水資源開發(fā)利用綜合效益等活動，確保引入的牛欄江水達到三類水質標準。引人注意的是，《條例》明確提出要建立生態(tài)補償機制，多渠道籌集資金用于扶持并改善牛欄江流域內居民的生產和生活條件；水源保護核心區(qū)內新建排污口最高可罰50萬元。
確保引入滇池水達三類
《條例》要求，要確保每年引入滇池的近6億方牛欄江水水質達到三類標準。
省環(huán)保廳副廳長楊志強說，牛欄江盡管不算長，但涉及昆明、曲靖、昭通等地區(qū)，而且要保護好這樣一條河流，涉及的部門也很多，包括水利、國土、環(huán)保、財政、發(fā)改委等。為了明確責任、劃分權責，將每一個有可能出現(xiàn)的問題都落到實處，部門地區(qū)相互扯皮推責，經過多個部門層層調研，花了兩三年時間，在牛欄江水即將通水之前，及時出臺了這一《條例》。
省水利廳副巡視員嚴峰則說，牛欄江引水入昆，可以進一步改善滇池水環(huán)境容量，改善滇池水質，同時，為昆明提供后備水源，滿足新昆明建設用水需求。而且，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，牛欄江不同的段面水質起伏變化大，水體水質要穩(wěn)定達到補水工程標準要求形勢不樂觀。為此，制定這一地方性法規(guī)顯得非常必要，希望通過法律的形式依法加強牛欄江保護，防治水污染，保障補水工程的長治久安以及補水工程水質目標穩(wěn)定在三類，持續(xù)發(fā)揮補水工程的應有效益。
400余村莊建污水處理設施
那么牛欄江的污染源來自何處？目前采取了哪些措施預防污染呢？楊志強告訴記者，牛欄江的污染源主要是城市的污染源，嵩明縣城、尋甸縣城、馬龍縣城及部分集鎮(zhèn)都是污染源；另外，還有牛欄江沿線的農村面源污染，其中養(yǎng)殖業(yè)是污染源的主要來源之一。近幾年，經過治理，對重點企業(yè)進行了專項整治，工業(yè)污染實行零排放，取得了明顯效果，但上游的嵩明部分段四類、五類水質都會出現(xiàn)。
楊志強說，為了治理牛欄江，對企業(yè)審批十分嚴格，同時，還在沿線村莊3個集鎮(zhèn)建了污水處理設施，并將在沿江的400余個村莊建設污水處理設施。
企業(yè)必須建監(jiān)測設備
省人大常委會環(huán)境與資源保護工作委員會副主任楊燦章說，《條例》共6章50條，分別為總則、機構和職責、保護和管理、補水工程設施保護和管理、法律責任、附責，希望各單位認真學習，切實做好保護工作。《條例》規(guī)定，政府應當建立生態(tài)補償機制，加大財政轉移支付力度，多渠道籌集資金用于扶持并改善牛欄江流域內居民的生產和生活條件，所收起來的排污費要全部用于水污染治理。
《條例》規(guī)定，牛欄江流域內的污水處理廠和重點污染排放工業(yè)企業(yè)，應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網，并保證監(jiān)測設備正常運行。若沒有建設的，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改，逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以內罰款。楊志強說，省環(huán)保廳和各地方都將公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，市民可以登錄省環(huán)保廳網站查詢。
建排污口最高罰款50萬元
該《條例》將于12月1日實施，《條例》對截污方面規(guī)定最嚴：重點污染控制區(qū)內不能新建、擴建工業(yè)園區(qū)；不得新建擴建重點水污染物排放的工業(yè)項目；不得新建、改建、擴建經營性陵園、公墓；不得新建、改建、擴建對水體污染嚴重的建設項目。否則由環(huán)保主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以內罰款，并報經有批準權的人民政府批準，依法責令拆除或者關閉。
此外，《條例》明確水源保護核心區(qū)內不得圍河造地、圍墾河道；不得圍堰、圍網、網箱養(yǎng)殖、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；不得損壞水利、水文、研究、氣象、測量、環(huán)境監(jiān)測等設備；不得挖砂、采石、取土、采礦。尤其是不得新建和改建擴建排污口，違反者將最高處罰50萬元，并限期恢復原狀。
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