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國家在“十二五”規劃中明確提出鼓勵海水淡化，嚴格控制地下水開采。國家海洋局、科技部、教育部和國家自然科學基金委等單位日前還聯合發布了《國家“十二五”海洋科學和技術發展規劃綱要》。《規劃綱要》提出，“十二五”期間，海洋科技對海洋經濟的貢獻率要由“十一五”時期的54．5%上升到60%；海洋開發技術自主化實現大發展，專利授權增長35%以上。
從7月25日開始，水利部組織相關課題組赴天津、大連、青島、浙江、廈門以及唐山等六大沿海省市展開了為期一月的調研。此次調研是我國有史以來關于海水利用現狀、存在問題的一次最大規模的調研。
據了解，發改委牽頭11個部委參與制定的《加快海水淡化產業發展的意見》已經完成多輪征求意見，并上報有關部門，年內有望以國務院的名義出臺。發改委還將配套出臺《“十二五”海水淡化產業發展規劃》。
部分城市將海水淡化納入戰略儲備計劃
專家預測，隨著多個部委相關文件和綱要的密集出臺，海水淡化產業將迎來發展黃金期。目前我國海水淡化能力約為60萬噸／天。在“十二五”期間，預計我國海水淡化將達到150萬至200萬噸／日，而根據沿海16省市制定的海水淡化發展規劃，到2020年，我國海水淡化將達到250萬至300萬噸／日左右，預計投資規模在200億元左右。
中國社科院工經所研究員周民良向中國經濟時報記者表示，“海水淡化處理是個非常重要的課題，現在水資源的市場價值逐漸顯現。海水淡化處理并跨區域輸送，對緩解局部地區的供水矛盾有著重要促進作用。
‘向海洋要淡水’正成為不少地區的戰略選擇，也是未來區域協調發展的必經之路。”
舟山六橫島作為浙江省最缺水地區之一，這里的居民曾有過“水貴如油”的經歷。往年遇到干旱時，六橫島就得派船去寧波取水，每噸成本在20元以上，等于用純凈水的價格買自來水。現在有了海水淡化設備投入，居民不再為水發愁了，用水成本也大大降低。目前舟山在六橫、岱山、嵊泗等地建立了20個海水淡化工程裝置，其中嵊泗縣的海水淡化供水量占當地供水總量的80%以上，成為該縣的“第一水源”。
中國水利企業協會脫鹽分會秘書長郭有智表示，國內現在對海水淡化市場形勢普遍看好，海水淡化產業的發展對于部分地區可持續發展進程中的水資源補充具有重要的戰略意義。
成本和技術制約仍不容忽視
海水淡化，能否成為我國破解水資源不足問題的一把“金鑰匙”和海洋經濟的排頭兵？目前還存在哪些制約瓶頸？
周民良對中國經濟時報記者說，“海水淡化處理必須要解決好幾個問題：一是要進一步提升國產化率的技術水平；二是要降低商業用水的開發成本；三是要處理好開發利用過程中對海域資源的再次污染，加強污染管制。”
周民良認為，以往海水淡化處理技術成本較高，這給淡化水在市場應用推廣中可能會帶來一定困難。因此，提高設備國產化率技術水平，降低開發成本是關鍵。
據了解，我國海水淡化主要采用熱法和膜法兩種方式，其中，熱法的材料有50%來自進口，而膜法(主要是反滲透膜)則有90%是進口的，國內能夠完全滿足的僅在玻璃鋼壓力容器方面。
另據中國工程院院士、知名海水淡化專家高從土皆向有關媒體透露，目前我國已經建成的海水淡化工程中近80%的裝機規模都是引進國外技術建造而成，關鍵設備如反滲透膜、能量回收裝置等主要依賴進口。核心技術與關鍵設備依賴進口，勢必提高淡化水的商業推廣和應用成本，這也正是海水淡化產業發展的瓶頸所在。
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