
昆明連續三年遭大旱。本月底,昆明市降雨量比去年同期減少近三成,全市水庫蓄水7.3億立方米,比去年同期的11.1億立方米減少3.8億立方米;昆明市主水源,云龍水庫蓄水僅1.2億立方米,僅為歷史上蓄水最多的2007年4億立方米的三成。干旱已造成全市15個縣市區近50萬人飲水困難。
明年上半年
昆明八區用水量欲減三成
當前,昆明市已啟動抗旱應急重大級響應,采取開源和節水兩大舉措,全面開展城市抗旱節水保供水工作。開源方面,將千方百計多渠道調水保蓄;節水方面,要求明年上半年主城五區及三個開發(度假)區月用水量比今年同期減少三成以上。
省市氣象、水務業界專家稱:“降水是我們不可控的,節水卻是我們可控的。如果我們能將節水做到當今以色列的水平,科技經濟也發展到當今以色列的水平,以昆明今年的降水和蓄水,每年就可多生產近10倍的財富,城鄉居民生活水平也有同步提升。”
“節水是昆明今后可持續發展的必然選擇。”昆明市水務局副局長、市節水辦主任龔詢木在接受采訪時開宗明義。就當前重大旱情,龔詢木特別強調:按照《昆明市城市節約用水管理條例》規定,水資源緊缺時,在確保城市居民基本生活用水前提下,經市人民政府批準,可以采取限制用水措施。根據當前的水資源緊缺情況,市政府于今年9月20日已正式下發了《昆明市人民政府關于進一步加強城市節約用水工作的實施意見》,具體明確,2011年12月1日至2012年5月31日,非居民計劃用水戶的計劃用水指標下調10%,其中從事洗浴、游泳、水上娛樂等經營的,用水指標下調20%;超計劃用水的,直接按1.5倍的最高倍率收繳超計劃用水加價水費。
超計劃征收累進加價水費的目的,是通過經濟手段促進各用水戶切實加強用水管理,科學合理用水,杜絕浪費。首先,各用水戶可以通過采取更換使用水量平衡測試和檢漏,降低管網漏損率。其次,提高工業用水重復利用率和循環用水次數。綠化、水景觀、洗車、沖廁等用水,更換使用再生水,不用自來水等各種節水措施后,實際用水量是能夠控制在下調后的計劃用水指標范圍內的,并在節約用水支持抗旱的同時,也減少了對水費的支出,減少了污水的排放量。這對治理和保護滇池,改善城市水環境十分有利。
根據《昆明市城市節約用水管理條例》第四十七條規定,有下列行為之一的,由市城市節約用水行政主管部門責令限期改正,并視情節輕重,按規定予以處罰:
新建、改建、擴建建設項目符合再生水利用設施建設條件但未按相應規模同期建設,或者可以使用其他再生水利用設施但未配套建設再生水用水管道及其附屬設施和使用再生水的,對建設單位處5萬元以上10萬元以下罰款;
已建成的建設項目符合再生水利用設施建設條件但未按相應規模組織建設,或者可以使用其他再生水利用設施但未組織安裝再生水用水管道及其附屬設施和使用再生水的,對物業管理單位處5000元以上1萬元以下罰款,對產權單位處3萬元以上5萬元以下罰款,并核減計劃用水指標;
新建、改建、擴建建設項目竣工后,節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定要求,擅自投入使用的,對建設單位處5萬元以上10萬元以下罰款。
節水“三同時”是關鍵環節
針對當前重大旱情,市節水辦就節水“三同時”、再生水和雨水利用等作了如下介紹。
節水“三同時”是節水管理工作的龍頭,是實施節水工作的關鍵環節。節水“三同時”就是指節水設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用。根據《中華人民共和國水法》相關規定:新建、擴建、改建建設項目,應當制定節水措施方案,配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。近年來,昆明對主城、呈貢新區范圍內的新、改、擴建建設項目已進行了節水“三同時”審查把關。自實施節水“三同時”制度以來,通過近幾年全市上下共同努力,節水“三同時”制度得到了很好的落實,取得了明顯的效果。
目前,市節水辦已對昆明主城、呈貢新區范圍內的1008個新(改、擴)建工程項目進行了節水措施方案審查把關。如昆明螺螄灣國際商貿城,建設單位按照節約用水措施方案審查意見必須同期配套建設再生水利用設施的要求,投資1100萬元建設了分散式再生水利用設施,再生水利用設施設計處理規模為3600立方米/日。工程分兩期進行,一期工程為1200立方米/日,2009年12月投入運行;二期工程為2400立方米/日,2011年投入運行。污水經過處理后用于沖廁和綠化。
截至目前,昆明已建成分散式再生水利用設施305座,總設計處理規模達10.8萬立方米/日。再生水利用設施的建成和投入使用,節約了自來水、減少了污水排放,為緩解昆明城市供水緊張的狀況,為滇池治理以及生態環境的改善發揮著積極的作用。
雨水也是重要水資源。昆明是個水資源十分短缺的城市,而城市雨水的收集和利用是解決城市水資源短缺的重要途徑之一。早在今年7月,昆明對 “十二五”期末昆明市雨水資源化利用建設提出總目標:對符合條件的新、改、擴建工程項目,同期配套建設雨水收集利用設施,同期配套率達到100%;已建成公園綠地具備建設條件的,雨水收集利用設施補建率達到100%。
近年來,昆明市節水主管部門持續開展、推進雨水收集利用的研究和推廣工作。目前已有近150座雨水收集利用設施在建或完成前期工作,已建成20座雨水利用工程。截至目前,在通過了昆明市政府節水主管部門節水“三同時”審查的上千個新(改、擴)建工程項目中,符合雨水收集利用設施建設條件的有400個。其中,目前建成的二環快速道路系統和11條城市道路的改擴建工程都配套建設了雨水收集利用設施。
今年上半年,昆明市將在主城二環路內一些區域開建23座雨水調蓄池,最大限度留住雨水并使其得到利用,就地補充園林綠化及城市景觀用水。這23座雨水調蓄池本月底已建成。
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