國家水電可持續發展研究中心副主任王建華近日表示,供需矛盾、污染、水循環系統退化、極端和突發性水資源事件頻發是中國水資源面臨的四大問題。其中,污染是中國目前水資源利用最突出的問題。
王建華是在中國農業大學人文與發展學院發展研究系舉辦的第四屆發展人才沙龍上作上述表示的。
他介紹,從水資源短缺的情況看,目前,官方的數據是,正常年份全國缺水大概500億立方米。最缺水的地方是海河、黃河、遼河、西北以及東部沿海一些城市。這些地方缺水非常嚴重,缺水的范圍還在逐漸擴大。經濟社會的需水量快速增長是缺水的主要成因。同時,也存在一些污染性缺水和工程性缺水。
近年來,中國一直致力于水生態治理。但由于經濟社會用水量的增加,局部改善、整體退化的態勢沒有變化。特別是,北方地區的地下水嚴重超采,形成了160多個地下水超采區。此外,由于氣候變化和人類活動的影響,近年來極端和突發的水事件頻率加大。
在王建華看來,在所有水資源利用問題中,水污染是最大的問題。2009年,全國廢污水的排放量是750億立方米,現在已經進一步增長。地表水功能區達標率僅為47.4%。排污量遠遠超出了納污能力。以海河流域為例,一年有370多億立方米的水資源量,大概有100多億立方米廢污水排進去,廢污水排放量占資源量的四分之一。
王建華建議,通過三個方面加強水資源調控:一是完善管理制度,解決不合理的開發利用或者超常規的開發利用;二是完善水利基礎設施,以此提高水資源的調配和安全保障能力;三是完善應急體系,降低極端條件下的風險和損失。
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