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眼下距離“十一五”單位GDP能耗降低20%目標只剩4個月時間，部分地區形勢有所好轉，但節能減排“收官之戰”仍不容樂觀。為此，國家發改委再次下發緊急通知，部署節能減排工作。
9月17日，發改委披露各地區節能目標完成情況晴雨表顯示，1-8月份，遼寧、江蘇、河南、廣西、陜西、青海、寧夏、新疆等8個地區預警等級為一級；上海、山東、海南、貴州、甘肅等5個地區預警等級為二級；北京、天津、河北、山西、內蒙、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南等17個地區為三級預警。與1-7月份預測相比，貴州由一級預警轉為二級預警，河北、浙江、江西、湖南由二級預警轉為三級預警。
根據發改委定義，一級預警為節能形勢嚴峻，須及時、有序、有力啟動預警調控方案；二級預警為節能形勢比較嚴峻，須適時啟動預警調控方案；三級預警為節能進展基本順利，須密切關注能耗強度變化趨勢。也就是說，在發改委披露的30個省市里，仍有13個省市節能減排形勢比較嚴峻，占比超過四成。
形勢逼人，發改委17日發布了《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》(下稱《通知》)，對當前節能減排工作提出五項要求。包括加大結構調整力度，堅定不移地推進淘汰落后產能工作，確保9月底前完成淘汰落后產能任務，嚴防落后產能死灰復燃；開展“兩高”項目核查，對違規在建的項目，要責令停止建設；對違規建成的項目，要責令停止生產；開展重點用能單位高耗能、高排放設備(工藝)排查，對使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的，有關部門要依法責令停止使用；以及堅決取締對“兩高”行業不符合政策要求的各種優惠措施。
值得注意的是，對于一些地方為了完成目標而采取拉閘限電的做法，《通知》指出，實現節能減排目標關鍵是長效機制，不能靠短期的“突擊行動”。各地區、部門要正確處理長遠利益與當前利益、全局利益與局部利益的關系，實施節能減排預警調控要科學、合理、有序，不能簡單拉閘限電，更不能停限居民生活用電、采暖和公共設施用電。
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