為期兩天的全國水資源工作會議15日在中國西南部的桂林市閉幕。中國水利部部長陳雷在會議上表示,中國必須實行最嚴格的水資源管理制度,嚴格實行用水總量控制,嚴格控制入河排污總量,堅決遏制用水浪費;以此保障中國經濟社會的可持續發展。
中國水利部部長陳雷在會議上表示,改革開放30年來,中國經濟保持了年均近10%的高增長率,而用水總量實現了微增長。但是,由于受到全球氣候變化和大規模經濟開發雙重因素的影響,中國目前面臨嚴峻的水資源形勢。最新統計顯示,目前中國年缺水量達400億立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,農村飲水不安全人口仍有2億多,農業每年受缺水影響的作物面積達1500多萬公頃。特別像出現今年北方干旱旱情的時候,更加劇了水資源的供需矛盾。陳雷說,我國水資源面臨的嚴峻形勢要求我們,必須統籌考慮經濟社會發展與水資源節約、水環境治理、水生態保護,實行最嚴格的水資源管理制度,推動經濟社會發展與水資源承載能力、水環境承載能力相互協調,實現經濟社會的可持續發展。
陳雷表示,當前,要實行最嚴格的水資源管理制度,就是要嚴格實行用水總量控制,嚴格控制入河排污總量,堅決遏制用水浪費。
水利部水資源司司長高而坤先生介紹說,水利部正在全力推進流域、行政區域取用水總量控制,來遏制水資源無序開發、過度開發。他說,今年,要全面完成(長江、黃河、珠江等)七大流域的取水許可總量控制指標方案審查與批復。啟動省級行政區取水許可總量控制指標編制工作,逐步建立流域、省、市、縣的取水許可總量控制管理指標體系。
陳雷表示,水利部將嚴格執行取水許可審批,對超過取水總量控制指標的,一律不再審批新增用水。在取水總量控制的基礎上,水利部將進一步加強水資源的規劃和配置,并引入市場化手段,優化水資源配置,提高效率。
在保護水資源方面,水利部將嚴格執行入河排污口的監督管理,控制入河排污總量。并加快從事后治理向事前預防轉變,加強預警和防控,防患于未然。陳雷表示,水利部計劃爭取到2020年時,使全國重要城市供水水源地水質全面達標,主要江河湖泊水功能區水質達標率提高到80%以上。
而在水資源節約方面,水利部也將繼續推動目前的各項節水措施和節水宣傳活動,從粗放利用向高效利用轉變,并大力發揮科技在節水中的作用,到2020年時,實現全國萬元GDP用水量降低到125立方米以下,比目前降低60%以上。
另外,陳雷表示,在實行最嚴格的水資源管理制度的同時,必須更關注民生,把解決城鄉居民的飲水安全和飲水質量問題放在重要的位置。他說,到2013年(中國將)全面解決農村飲水安全問題,2020 年基本建成較高標準的城鄉飲水安全保障體系,新增供水保障能力795億立方米,城市供水水源保證率不低于95%,城鄉飲水水源水質狀況明顯改善,經濟社會發展合理用水得到保障。
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