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“十一五”規劃已經轟轟烈烈的持續了3多年時間，去年年底的4萬億投資拉動內需更是將排水行業特別是污水處理廠的建設推向了巔峰，但是2010年“十一五”規劃即將結束，到那時我國下至縣、鎮將均設有污水處理廠共4089座，之后的市政排水行業重心必將由建設轉向運營。
設計院在我國的排水行業具有很強的技術優勢，目前的大部分污水處理廠都是由設計院設計然后交給運營公司管理、運營，市政設計院不需要參與后期的運營工作，因此在工藝的選擇、設備的選型很多影響運營成本的設計環節中不考慮長期運營成本、維護、二期擴建等綜合因素，更多從自身的技術優勢、項目經驗角度設計，亦未為后續的運營、擴建改造埋下技術伏筆，造成污水處理廠全壽命周期成本過高�？梢哉f憑借技術優勢設計院是最具有實力向下游運營環節拓展的群體，據中國水網了解，面對今后市場需求，北京市市政工程設計研究總院院、上海市市政工程研究設計總院院、中國市政工程華北設計研究院（下簡稱華北院）等已經開始思考戰略轉型的方式，國家為了降低目前由于設計、運營環節的脫節造成的污水處理廠全壽命周期成本過高的資金浪費也會給予一定的支持。
市場的需求是行業內最佳的風向標，“十一五”規劃后如何跟緊市場的轉變是企業特別是產業鏈中投資、建設環節的決策者們必然面對的戰略轉型。例如目前國內最大的投資企業——北京首創股份有限公司于2007收購了華北院與香港中控股公司合資的國中愛華（天津）市政環境工程有限公司，并更名為首創愛華（天津）市政環境工程有限公司。華北院在排水行業具有很強的技術優勢，本次收購使得首創股份有限公司在借助華北院技術優勢的基礎上成功的由投資型企業延伸到產業鏈下游的設計、建設環節，華北院一直從事產業鏈的設計環節，本次以公司的形式結合華北院也成功的拓展了產業鏈下游的運營環節�？梢哉f這次收購是強強聯合，不僅創造了共贏的局面也使得雙方成功的進行了戰略轉型，共同拓展了產業鏈的下游市場特別是運營環節。
面對投資企業、設計院向下游的戰略轉型，會出現很多具有技術優勢、資金雄厚的工程公司和運營公司，對于現有的工程公司和運營公司肯定會有很大的沖擊。如何迎接挑戰，發揮自身的優勢，打造企業品牌也將使得公司決策者們應為今后的發展盡早埋下伏筆。
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