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眾所周知，水是生命之源，是人類文明的基礎，更是一個國家重要的自然資源和戰略資源，聯合國把2005年到2015年，定義為生命之水國際行動10年，2007年中國發布了第一部“節水型社會建設規劃”，在這樣的大背景之下，我們很想知道，到目前為止，中國有多少水？每年用掉了多少水？今后中國準備每年節約多少水？為此，中國財經報道欄目特別策劃制作了4期特別節目“2007中國節水報告”，來打開這一系列問號。今天的節目里，我們首先通過走訪一群為水奔波的人，用數字解讀的方式，探尋中國水資源的家底。
記者見到國家水利部水資源管理司司長高而坤時，他剛從以色列考察回來，這個以水資源短缺聞名于世的中東國家，是高而坤回國后津津樂道的話題。 國家水利部水資源管理司司長高而坤：“(以色列)他的人均水資源占有量不足370立方米，那么以色列缺水的程度是怎樣的呢，如果說它沒有海水淡化，沒有污水處理后的再利用，那么它的淡水資源是不能滿足他的經濟社會發展的需求的。 和中國相比，以色列也屬于嚴重缺水的國家，在那里買一瓶礦泉水的錢可以買到4瓶牛奶。以色列全年只有4個多月有降雨，雨量平均不足180毫米。伴隨干旱的自然條件，以色列誕生了世界上最嚴格的水管理制度，全國的水源全部要進入國家的管網，再由國家實行統一的分配。憑借嚴格的制度和開源節流，極度缺水的以色列保障了700多立方米的人均年用水需求。這一點，很值得中國借鑒。 國家水利部水資源管理司司長高而坤：“中國的海河流域的人均水資源占有量跟以色列是幾乎相同的，不到400立方米，但在海河流域，水資源管理和節水的意識，以及對節水的管理，都遠遠沒有達到以色列的水平。應該說差距很遠。” 有這樣一組數字可以表示中國目前的水資源狀況－－－－-2007年，包括海河流域在內，全國干旱缺水的省份已經達到23個；在699個建制市中，400多個城市缺水；中國荒漠化土地面積約占國土總面積的四分之一；每年因缺水造成的經濟損失高達上千億元； 國家水利部水資源管理司司長高而坤：“如果節水型社會建設推動了，全民節水的意識增強了，節水的目標達到了，那么不計經濟增長，就是減少損失，就是對經濟社會發展的最大的貢獻了。”
2007年，節水，在人們的生活中無疑成了一個熱門詞匯；但是，很多人并不知道，中國的水資源到底有怎樣的家底，過去的2007年，中國老百姓用掉了多少水？有哪些節水措施，是下一步水資源管理的重點呢？多年從事水資源研究的水利部副部長胡四一用數字解答了這一連串問題。 國家水利部副部長胡四一：“第一個數字是水資源的總量，根據水資源調查評價的最新結果，我國多年平均的水資源總量28000多億立方米，總量上排在世界第六位，應該是不少的，但由于人口眾多，人均水資源量非常低。” 記者：“人均水資源量排名是什么樣的狀況？” 目前我們的人均水資源量是2200立方米，不足世界人均水資源占有量的1/3。總量排名世界第6，人均下來卻是全球最缺水的20個國家之一，這是中國水資源最基本的狀況。值得注意的是，水資源有豐枯變化，最近幾年可用水資源總量的波動不容忽視。字幕：2006年總量減少8.6% 國家水利部副部長胡四一：“2006年水資源總量就減少了8.6%左右，屬于相對比較偏枯的年份。那么今年的情況，目前數據還沒有整理出來，但是根據目前來水的情況來判斷的話，除淮河還有黃河上游來水較豐育外，大部分的河流都呈一個偏枯的態勢，來水減少了大概2到3成。估計今年可能比去年還要更于偏枯。
事實上，2007年，在中國的北方地區，水資源量繼續減少，其中海河和遼河流域，水資源總量減少了12%。而07年十月份以來，我國南方部分地區也出現不同程度的干旱，江西，湖南，湖北，廣西等省區，降雨比多年同期偏少80%以上。 國家水利部副部長胡四一：“對節水過去有一個誤區，總是認為節水是北方缺水地區的事情，實際上在南方，也同樣存在著節水的問題，今年像洞庭湖啊，鄱陽湖地區，由于長江處于枯水狀況，水資源也相當緊缺，在南方也出現了這種枯季水資源緊缺的情況。” 面對近年來顯現出的水資源總量減少、區域性水資源供需矛盾突出的狀況， 2007年年初，國家發改委、水利部、建設部聯合發布了《節水型社會建設“十一五”規劃》。這是我國第一部“節水型社會建設的規劃”。這個規劃不僅提出了農業，工業，城市生活的節水重點，也有一系列預定的目標等待一個個落實。 國家水利部副部長胡四一：“十一五節水型社會建設的目標的完成，就可以節約水資源量690億立方米，相當于一條多黃河的多年平均來水量。” 5年時間節約的水，要超過1條黃河，這個目標一旦實現，中國水資源供給緊張的局面將得以較大的緩解。但是5年時間完成這個任務，分解到每一年，都不是一個小的數字，那么近年的執行情況到底怎樣呢？ 國家水利部副部長胡四一：“目前從2006年的情況來看，確實是取得了這個顯著的進展，萬元GDP的用水量和萬元工業增加值的用水量，它的下降幅度都已經達到了7.6%到8.9%，超過了預定的4%或者6%的這樣一個預定目標。農業灌溉用水的有效利用系數也由0.45提高到了0.46，每年平穩的增加一個百分點，達到了預期的節水目標。”
比較2006年農業節水、工業節水這一系列成效數字，胡四一坦言，自己更看重農業的節水工作，因為農業的用水量約占我國總用水量的70%，而且農業用水的利用效率只有先進國家的1/2。所以說節水重點在農業，難點也在農業。 在2007年的農業節水中，不少做法給胡四一留下了深刻的印象。這一年，吉林、山東等農業大省分別投入資金進行灌溉節水工程改造，有的農民還自發地組織了用水協會，自主調劑各家各戶的用水時間，一些鄉村還通過IC卡的方式管理灌溉用水。這些舉措都成為緩解農村水資源供需狀況的希望所在。 盤點2007年，農業，工業和城鎮生活節水全部完成了預定的目標。胡四一預測，照這個趨勢，中國水資源的緊缺狀況得到根本緩解有望提前實現。 國家水利部副部長胡四一：“要使中國水資源的緊缺狀況得到根性的緩解，也就是我們一個具體的指標，就是要實現用水的零增長，初步的考慮是要到2030年以后，才能夠實現這個零增長。但是根據目前節水型社會建設推進的這個力度，和它的成效來看，可望一定程度的提前。” 2007年對于中國的水資源保護來說，是關鍵的一年，中國第一個節水型社會建設規劃的提出具有特殊的意義；中國財經報道欄目制作的系列報道《2007中國節水報告》，將在接下來的節目中分三期，繼續追蹤中國農業，工業和城市生活節水的2007年，相信其中的一些節水的方法和思路也許能給你帶來一些啟發，實現中國用水的零增長或許也就在這點滴之間。
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