政府工作報告指出，要加大節能減排和環境保護力度，加強土地、水、草原、森林、礦產等資源的保護和節約利用。十一屆全國人大代表蘇學云認為，加強地下水資源保護，改善生態環境已經刻不容緩，因此建議國家專門立法來加強和完善我國地下水資源的保護。
“水資源供需矛盾日漸突出，大規模的地下疏干排水，水資源時空分布極不均衡，污染物的增加、水污染防治措施不力，地下水資源保護管理操作困難是造成地下水環境惡化主要原因。”
因此她建議國家制定專門的《地下水資源保護法》或者《地下水資源保護條例》，使其法律或法規調整范圍涵蓋與地下水有關的各種人類活動；建議各地制定和完善地下水資源利用保護規劃，明確規劃的等級、內容、編制單位、審批程序、修訂條件等；建議將地下采礦、建筑施工等工程進行的地下疏干排水行為納入法律(規) 管理，盡可能地減少地下水的疏干排泄，加大排出水的處理回用力度，提高地下采礦和建筑施工的準入許可條件；根據地下水資源利用的綜合規劃和專項規劃，對工業、農業生產使用的地下水和可供飲用的地下水取水井進行嚴格保護和管理；具體明確規定地下水庫建設工程、地下水回灌工程等地下水環境治理工程建設的組織、管理、實施等內容；既要避免地下水資源的枯竭而產生地質環境問題，也要防止工業廢水、生活污水對地下水的污染。
蘇學云認為，加強地下水資源保護刻不容緩，在有關法律、法規沒有完善之前，應當要求各地限期完成地下水資源利用保護規劃，根據實際情況科學管理和保護地下水資源。充分利用地下水資源具有的獨特優勢，科學合理地開發利用，更好地促進地方經濟的健康發展。
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