淺析我國地下水立法中的制度設計

地下水資源是水資源的重要組成部分，是構成并影響生態環境的重要因素。地下水是我國重要抗旱應急水源和農村生活主要供水水源。2010年，全國地下水供水量1107億m3 ，其中北方地區占87．6% ，南方地區占12．4%。地下水供水量占總供水量18．4% ，其中北方地區占35．9%。我國對地下水的開發利用，一方面，為國民經濟發展和人民生活水平的提高，提供水源保證，發揮了積極作用，做出了巨大貢獻; 另一方面，某些地區過量開采，引發了地下水位持續下降、海水入侵、咸水入侵、地面沉降、地面塌陷、荒漠化、水質污染等問題，造成了災害和經濟損失。盡快建立健全嚴格地下水管理和保護的有關法律制度，是實現地下水資源可持續開發利用的重要工作。