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河北省水資源問(wèn)題突出, 水資源、水環(huán)境承載能力過(guò)低導(dǎo)致的供需矛盾日趨尖銳, 成為水資源開發(fā)利用中最主要、最急需解決的問(wèn)題之一。為緩解水資源供需壓力, 河北省實(shí)施從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水新思路, 即把水的問(wèn)題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌考慮, 人與自然和諧共處, 協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系,制定上下游各區(qū)段合理的取用水量, 合理配置水資源; 按照水資源、水環(huán)境的承載能力, 推進(jìn)水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展; 積極探索建立水權(quán)制度和水市場(chǎng), 促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。
水功能區(qū)正是為滿足水資源合理開發(fā)和有效保護(hù)的需求, 根據(jù)水資源的自然條件、功能要求、開發(fā)利用現(xiàn)狀, 按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求, 在相應(yīng)水域按其主導(dǎo)功能劃定并執(zhí)行相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。為實(shí)現(xiàn)水資源合理配置目標(biāo), 依據(jù)文獻(xiàn)[ 12] , 將水資源管理工作納入流域水功能區(qū)管理范疇, 以水功能區(qū)為基本單元進(jìn)行綜合管理。
筆者以水功能區(qū)劃為基本單元, 以灤河流域?yàn)檠芯繉?duì)象, 綜合考慮上下游工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水, 對(duì)流域水功能區(qū)水資源配置方法進(jìn)行探討[ 36], 并得出流域水資源配置方案[ 7], 為水資源的合理開發(fā)利用提供參考依據(jù)。 |
