淺議水排污權(quán)交易制度的設(shè)計(jì)和發(fā)展

排污權(quán)指排污單位或個(gè)人向環(huán)境排放污染物的一種 行政許可資格[1]，而排污權(quán)交易是指在有額外排污權(quán)的 公司和需要從其他公司獲得排污權(quán)以降低其污染控制成 本的公司之間進(jìn)行的交易，其概念最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 戴爾斯在其著作《污染、財(cái)富和價(jià)格》中提出[2]。 水排污權(quán)交易則是以水排污權(quán)為基礎(chǔ)，在一定區(qū)域 內(nèi)富余排污削減份額的主體和需要獲得排污削減份額以 降低其污染控制成本的主體之間的自愿交易。 目前，水資源短缺和水環(huán)境污染已成為制約我國(guó)經(jīng) 濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。而作為水排污權(quán)的二次分配 手段之一的水排污權(quán)交易，發(fā)展空間巨大。本文主要針 對(duì)美國(guó)和我國(guó)現(xiàn)行的水排污權(quán)交易制度，從設(shè)計(jì)、實(shí)施 現(xiàn)狀和存在問(wèn)題等角度進(jìn)行分析比較，為我國(guó)進(jìn)一步推 進(jìn)水排污權(quán)交易制度的建立和發(fā)展提供借鑒和參考。