市場化機制下給水工業可持續發展的政府調控

 給水工業既具有明顯的公益性, 又具有商品性。由于長期公益性給水形式帶來的種種矛盾日益尖銳, 世界范圍的改革實踐正在逐步由事業型給水向市場化轉變, 由單純地強調給水的公益性向適當地重視其商品性過渡 。政府的職能在這一轉變過程中必須相應變化:由原來的服務提供者逐步轉向市場的管理監督者。本文的目的就是探討在市場化機制下, 政府應如何對給水工業進行合理調控, 包括調控的理論基礎、基本原則、調控政策目標體系等。本文側重于對政府調控理論基礎的分析和研究, 而不涉及調控政策的具體內容、政策的穩定性、滯后效應、實施成本與效益等問題。