摘要：
針對(duì)黃河流域引黃灌區(qū)的跨地區(qū)水權(quán)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的定量問(wèn)題，探討了轉(zhuǎn)讓費(fèi)用構(gòu)成中的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償、水管單位補(bǔ)償?shù)暮x和計(jì)算方法，并以內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市引黃灌區(qū)的水權(quán)轉(zhuǎn)讓一期項(xiàng)目為實(shí)例，通過(guò)計(jì)算得出3項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用為889．92萬(wàn)元／年，在25年水權(quán)轉(zhuǎn)讓期內(nèi)應(yīng)付出的補(bǔ)償費(fèi)用為22248萬(wàn)元，水的轉(zhuǎn)讓價(jià)格平均增加補(bǔ)償費(fèi)用為3．45元／m^3。對(duì)黃河流域水權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用構(gòu)成中的補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的定量計(jì)算，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)水權(quán)轉(zhuǎn)讓更加科學(xué)合理的實(shí)施，并為引黃灌區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
正文：
黃河流域?qū)儋Y源型缺水流域，供需矛盾突出。在黃河可供水量既定的情況下，要解決黃河水資源的供需矛盾，只能從節(jié)約用水、提高用水效率方面想辦法。為此，寧夏回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)于2003 年開(kāi)展了水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，提出“投資節(jié)水、轉(zhuǎn)讓水權(quán)”的新思路，由工業(yè)企業(yè)出資對(duì)灌區(qū)節(jié)水工程進(jìn)行改造，節(jié)約出的水量轉(zhuǎn)讓給工業(yè)企業(yè)，探索出一條解決干旱地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水的新途徑。水權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及的利益方主要有企業(yè)、農(nóng)民用水戶、水管單位和生態(tài)環(huán)境等。在已經(jīng)實(shí)施的水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目中，有些沒(méi)有考慮相關(guān)利益方的補(bǔ)償，有些雖然在可行性研究報(bào)告中計(jì)算了相關(guān)利益方的補(bǔ)償，但僅是簡(jiǎn)單的按節(jié)水工程和量水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的10% 計(jì)算。本研究根據(jù)水權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及到的相關(guān)利益方，從農(nóng)業(yè)、生態(tài)、水管單位等方面，研究各個(gè)利益方的補(bǔ)償機(jī)制，為地方制定具體的管理辦法或制度奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)水權(quán)轉(zhuǎn)讓更加科學(xué)合理的實(shí)施。 | 
