中國水權與水量分配關系分析

由于經濟社會發展對水資源需求的增加， 全球氣候變化的影響， 水資源短缺已成為全球面臨的重要資源環境問題。國際社會對解決水資源短缺問題進行了大量探索， 提出包括改變水資源配置機制， 利用可轉換的水權配置水資源以提高水資源效率等措施。中國水資源分布十分不均， 水資源短缺已成為制約中國經濟社會發展的瓶頸。在市場經濟條件下需要研究并運用水權水市場理論， 充分發揮市場機制在水資源配置中的基礎性作用，緩解中國的水資源短缺問題。國內對水權水市場和水量分配的原理和機制方面， 開展了許多研究， 但就中國的水權制度與水量分配的關系理解方面， 存在一些混亂，需要進一步理清。結合水利部已開展的“以流域為單元的初始水權分配制度與方法研究” 項目， 對中國目前已建立的水權制度和水量分配關系進行初步分析， 以期促進對中國水權制度和水量分配的更深認識。