2013 年1 月，國務院發布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，這是繼2011 年中央1 號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度以來，國務院對實行這項制度作出的全面部署和具體安排。最嚴格水資源管理制度對于解決中國復雜的水資源水環境問題，實現經濟社會的可持續發展具有重要意義和深遠影響。其核心內容可概括為“三條紅線、四項制度”，即建立用水總量控制制度，確立水資源開發利用控制紅線; 建立用水效率控制制度，確立用水效率控制紅線;建立水功能區限制納污制度，確立水功能區限制納污紅線; 建立水資源管理責任和考核制度。
水資源論證工作是貫徹最嚴格水資源管理制度的重要抓手，是落實最嚴格水資源管理制度的具體體現。最嚴格水資源管理制度是圍繞水資源的配置、節約和保護三個核心領域，劃定水資源開發利用總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”，而建設項目水資源論證正是圍繞著這“三條紅線”開展分析和論證工作。水利部日前下發的落實《意見》實施方案中明確提出，嚴格執行建設項目水資源論證制度。
我國的工業用水主要集中在火力發電、紡織、造紙、鋼鐵、石油化工五大行業。近些年來，我國電力工業高速增長，基本緩解了電力短缺的矛盾。截至2010 年底，我國發電裝機容量為9. 62億千瓦，其中火電7． 07 億千瓦，約占發電總量的74%。而火電是用水的大戶，根據全國水資源綜合規劃需水成果統計，火電占工業需水量的2 /3 以上。水資源是否滿足電廠用水需求是火電廠建設的必備條件之一。火電廠水資源論證旨在以最嚴格水資源管理制度作為基本依據，深入研究火電廠用水需求和用水過程管理，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制排污總量，推動經濟社會發展與區域水資源水環境承載能力相協調，保障經濟社會長期平穩較快發展。本文從用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制3 個方面，結合水資源論證報告的主要章節，以江西貴溪電廠“上大壓小”擴建工程第2 臺600 MW 級機組水資源論證為例，探析火電廠水資源論證的技術要點。 | 
