北京市河道和水庫防汛預案存在問題的探討 |
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| 【中文關鍵詞】 | 防汛預案 搶險措施 洪水調度 蓄滯洪區 |
| 【摘要】 | 防汛預案在防汛法規中具有重要的法律地位， 預案對防汛工作正規化、規范化、制度化進行起到了促進作用。目前防汛預案修編過程中， 還存在洪水風險分析需要更新、險工情況進一步核實、洪水調度的可操作性有待檢驗及蓄滯洪區變化較大等問題， 需要通過進行水庫下游淹沒災害評估、河道流域風險圖繪制、河道洪水演進分析、河道調度方案研究制定等基礎研究工作支撐防汛預案的修編，并加強檢查落實， 利用防汛演習等措施， 逐步完善防汛預案， 實現防洪減災的目標。 |
| 【部分正文預覽】 | 防汛預案是指針對洪水可能引起的災害， 事先編制的進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，主要內容包括防汛工程設施的基本情況、預案的指導思想、啟用條件、防汛搶險措施和組織指揮體系等內容。防汛預案在防汛法規中有明確而重要的法律地位，為防汛預案的編制、執行提供了有力的法律保障。防汛預案的編制和實施有力促進了防汛工作的正規化、規范化、制度化建設， 使得防汛工作有章可循。防汛預案是各級防汛指揮部門進行防汛準備、實施指揮決策、防汛搶險救災的依據。20 世紀80 年代中期， 在國家防總的推動下， 各級防汛指揮機構開始組織編制防汛預案。各級防汛預案通過逐年的修訂完善， 內容逐步完備起來， 各級防汛責任制更加明確， 防汛設施的狀況更加清楚， 預案的實用性和操作性更強。 |
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