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專業(yè)論文
灌區(qū)節(jié)水改造中的水資源問(wèn)題 |
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| 【中文關(guān)鍵詞】 | 灌區(qū)節(jié)水改造中的水資源問(wèn)題 |
| 【全部正文】 | 灌區(qū)的節(jié)水改造是一項(xiàng)以水資源高效利用為核心的系統(tǒng)工程，涉及水資源的評(píng)估、配置、保護(hù)、利用以及科學(xué)管理等多方面。妥善解決這些問(wèn)題對(duì)確保灌區(qū)節(jié)水改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。 一、水資源的評(píng)估 在灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，首先要對(duì)水資源進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算和科學(xué)的評(píng)估，以評(píng)判灌區(qū)水資源的質(zhì)和量能否滿足區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善的需要。水資源的評(píng)估包括水資源總量計(jì)算、動(dòng)態(tài)需求量預(yù)測(cè)、水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)和區(qū)域水資源宏觀供需平衡演算等內(nèi)容�？茖W(xué)合理的水資源評(píng)估是灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造的基礎(chǔ)，也是確定灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造指標(biāo)的基本依據(jù)。 二、水資源的配置 灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造應(yīng)本著“確保生活用水，滿足工業(yè)生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)用水，兼顧生態(tài)環(huán)境需求”的原則，對(duì)水資源進(jìn)行合理配置，在水資源嚴(yán)重不足的情況下，就根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大的原則，制定用水指標(biāo)，通過(guò)控制用水和限額供水，在各個(gè)部門之間進(jìn)行水資源合理地分配。 三、水資源的保護(hù)和涵養(yǎng) 灌區(qū)的水資源總量有限，要想提高水資源的可供應(yīng)量，就必須在灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造中對(duì)水源的保護(hù)和涵養(yǎng)給予足夠的重視。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，某些灌區(qū)水污染加劇，水質(zhì)惡化，已不能滿足部分特殊行業(yè)的需求。在一些為城市生活提供水源的灌區(qū)，在水質(zhì)達(dá)不到要求時(shí)，就不得不停止供水。在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、污水排放量較大的灌區(qū)，普遍存在著利用供水渠道排污的現(xiàn)象，造成灌溉水源的二次污染。還有一些灌區(qū)因水源遭受污染，導(dǎo)致作物減產(chǎn)、漁業(yè)受損、工業(yè)生產(chǎn)受到不良影響。因此，在灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造中，要注意通過(guò)工程技術(shù)和相應(yīng)的管理措施防止灌區(qū)的水資源遭受二次污染，使水資源在質(zhì)的方面能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的需求。我國(guó)灌區(qū)一般可分為匯、蓄、引、提四大類。對(duì)匯流和蓄水型灌區(qū)，主要措施是提高植被覆蓋率、小流域綜合治理以及降雨和洪水的攔蓄等。而對(duì)引水型灌區(qū)，則要處理好灌溉和補(bǔ)源的關(guān)系，可通過(guò)地下水的調(diào)蓄功能，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)或年際調(diào)節(jié)，做到以豐補(bǔ)歉。對(duì)提水型灌區(qū)，重點(diǎn)應(yīng)放在減少地面徑流、提高降雨利用率上。通過(guò)涵養(yǎng)水源，可相對(duì)提高水資源的供給總量，在一定程度上緩解灌區(qū)水資源的緊張局面。 四、地下水地表水的統(tǒng)一管理 灌區(qū)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造后，各級(jí)渠道通過(guò)防滲處理，對(duì)地下水的補(bǔ)給會(huì)大幅度減少。這勢(shì)必會(huì)對(duì)灌區(qū)的地下水造成影響，并且在一定程度上影響到以地下水為主要水源部門的水利用效率。此外，對(duì)一些在水量呈季節(jié)性變化或者年際變化很大的河流上引水的灌區(qū)，常常采用“井渠結(jié)合”灌溉模式，在其節(jié)水技術(shù)改造中應(yīng)該特別注意采取適宜的渠道襯砌比例，保證對(duì)地下水的補(bǔ)給，做到既能使灌區(qū)地下水庫(kù)調(diào)蓄作用得到充分發(fā)揮，又不至于嚴(yán)重影響灌區(qū)的節(jié)水技術(shù)改造指標(biāo)。 對(duì)于實(shí)施“井渠結(jié)合”的引水型灌區(qū)，要做到地表水和地下水的統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)用，就必須實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。 五、水資源價(jià)值及合理水價(jià) 水資源的有償使用與合理確定水價(jià)是減少水量浪費(fèi)、緩解水資源緊張局面的關(guān)鍵。目前，我國(guó)大部分灌區(qū)現(xiàn)行水價(jià)偏低，遠(yuǎn)沒(méi)有按成本計(jì)收水費(fèi)，灌區(qū)節(jié)水的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，這對(duì)灌區(qū)的節(jié)水技術(shù)改造很不利。此外，在不少自流灌區(qū)，地下水資源還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有償使用。因此，在灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造中，要確定合理的供水價(jià)格，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行以量計(jì)費(fèi)，避免“澆大鍋水”現(xiàn)象。要制訂限額供應(yīng)、超量加價(jià)的水費(fèi)計(jì)繳制度，充分發(fā)揮水費(fèi)的杠桿作用，提高灌區(qū)各類用水者的節(jié)水意識(shí)，減少直至杜絕人為浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。 灌區(qū)的節(jié)水改造是一項(xiàng)以水資源為中心的社會(huì)化系統(tǒng)工程，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)部門，需要全社會(huì)的積極參與。首先，國(guó)家應(yīng)通過(guò)宏觀政策調(diào)控，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的政策，確定合理的水資源價(jià)格，加快灌區(qū)管理體制改革和經(jīng)營(yíng)體制轉(zhuǎn)型的步伐。其次，灌區(qū)內(nèi)各級(jí)地方政府應(yīng)重視灌區(qū)的運(yùn)營(yíng)和管理，理順灌區(qū)水資源管理體制。適時(shí)調(diào)整灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)，使灌區(qū)的作物布局同水資源的配置相適應(yīng)。第三，灌區(qū)管理部門應(yīng)加大灌區(qū)管理力度，制定與節(jié)水改造相配套的供水、用水管理制度，落實(shí)節(jié)水的具體措施和實(shí)施辦法。第四，要健全灌區(qū)基層水工程管理組織，促其有效運(yùn)作；搞好田間水利工程配套建設(shè)，在配水和田間灌水等環(huán)節(jié)落實(shí)節(jié)水管理措施；通過(guò)計(jì)量收費(fèi)和相應(yīng)的一系列措施，使用水戶在節(jié)水改造中確確實(shí)實(shí)得到實(shí)惠，并由此調(diào)動(dòng)群眾積極參與灌區(qū)節(jié)水建設(shè)和用水管理，為節(jié)水改造總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 （作者單位：河南省人民勝利渠管理局） |
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