建設節水型社會，突破水資源瓶頸制約

《陜西省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》指出，“水資源短缺、交通體系不完善是我省發展的兩大瓶頸”，要“堅持開發與節約并重、把節約放在首位，統籌全省各類水資源的開發利用”，“全面節水，努力建設節水型社會”。節水型社會以水權、水市場理論為基礎，充分提高水資源的利用效率和效益，維持經濟、資源、環境協調發展，是對水資源管理體制的一場革命。深入分析本省水資源緊缺形勢，全面建設節水型社會，突破水資源短缺的瓶頸制約，必將成為“十一五”期間全社會關注的焦點和難點。