甘肅 甘肅(武威)國際陸港管委會甘肅(武威)國際陸港污水處理廠及配套管網工程政府和社會資本合作(PPP)項目資格預審公告

招標編號： 0

招標代理： 0

業主單位： 0

報名截止： 2018-07-11

所屬地區：  甘肅

所屬行業： 水利橋梁建筑,環保綠化

詳細內容

信息來源:中國招標采購導航網(www.okcis.cn)

公告概要：

 

公告信息：

采購項目名稱 甘肅（武威）國際陸港污水處理廠及配套管網工程政府和社會資本合作（PPP）項目

品目

采購單位 甘肅（武威）國際陸港管委會

行政區域 武威市 公告時間 2018年06月15日 17:13

提交文件截止時間 2018年07月11日 08:45

資格審查日期 2018年07月11日

聯系人及聯系方式：

項目聯系人 張利德

項目聯系電話 18293520256

采購單位 甘肅（武威）國際陸港管委會

采購單位地址 武威市涼州區黃羊鎮滿家灘

采購單位聯系方式 0935-6986183

代理機構名稱 甘肅天澤項目管理有限公司

代理機構地址 甘肅省武威市涼州區西涼路地中海花園10棟商業3層1—3號

代理機構聯系方式 0935-2316702

附件：

附件1 定稿－－甘肅國際陸港PPP項目資格預審文件.pdf

甘肅（武威）國際陸港污水處理廠及配套管網工程政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本采購資格

 

預審公告

 

本招標項目甘肅（武威）國際陸港污水處理廠及配套管網工程政府和社會資本合作（PPP）項目（以下簡稱“陸港污水PPP項目”）已由武威市人民政府批復項目實施方案。經武威市人民政府授權由甘肅（武威）國際陸港管委會（以下簡稱“陸港管委會”）作為項目實施機構，并作為項目采購人進行該項目的采購。依據武威市財政局WWZC2018-94號批復、《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215 號）等有關法律法規的規定，本項目已具備招標條件。甘肅天澤項目管理有限公司受陸港管委會委托，對該項目的社會資本方采購進行資格預審，特邀請符合條件的社會資本方提出資格預審申請。

 

一、項目名稱：甘肅（武威）國際陸港污水處理廠及管網工程政府和社會資本合作（PPP）項目

 

二、授權主體：武威市人民政府

 

三、項目實施機構：甘肅（武威）國際陸港管委會（采購人）

 

四、采購代理機構：甘肅天澤項目管理有限公司

 

五、項目概況與采購需求

 

（一）項目概況：甘肅（武威）國際陸港污水處理廠及配套管網工程政府與社會資本合作模式（PPP）項目位于陸港規劃范圍涼州區黃羊鎮長豐村，項目總投資16709.68萬元人民幣，其中靜態總投資為16462.71萬元，建設期利息為246.96萬元；項目規劃總占地面積124.63畝，工程范圍包括：設計規模20000m3/d的污水處理廠，主體工藝采用預處理+生物處理+深度處理工藝，項目污水廠進水水質執行《污水排入城鎮下水道水質標準》A 等級標準。

 

（二）運作方式：建設-運營-移交（BOT）。

 

（三）采購需求：本項目為采購遴選社會資本方；武威市人民政府授權的出資代表與中標的社會資本方共同組建項目公司；項目公司成立后，負責本項目投資融資、建設實施、運營維護、移交等全過程的工作。本項目政府與社會資本合作期限25 年，其中：建設期1 年，運營期24 年。

 

（四）項目公司股權比例：政府占股比例為9.7%；中選社會資本占股比例為90.3%。

 

（五）回報機制:可行性缺口補助。項目公司在《項目合同》約定的合作期限內自主經營、自負盈虧，市政府采用“可行性缺口補助”的回報機制支付項目公司提供的公共服務，在合作期限屆滿之后，項目公司將陸港污水PPP項目無償移交給陸港管委會或市政府授權的其他機構。

 

（六）項目投融資結構：本PPP項目估算總投資16709.68萬元。結合項目實際，本項目資本金5029萬元，約占總投資的30.1%，由政府授權的出資代表和中選社會資本負責籌集，其中政府授權的出資代表以現金出資490萬元，占股9.7%，中選社會資本以現金出資4539萬元，占股90.3%；剩余11680 萬元（包括一期9600萬元，二期2080.76 萬元），約占項目總投資的69.9%，由項目公司以融資方式取得。項目總投資不應超過批復概算，且政府對項目公司融資不提供任何擔保，也不承擔融資風險及相關責任，但有權對項目融資的到位時間以及使用情況進行全過程監管，以保證專款專用。

 

六、申請人資格要求

 

（一）基本條件

 

申請人應滿足《中華人民共和國政府采購法》第22 條規定的條件：

 

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

 

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

 

3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

 

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

 

5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

 

6.法律、行政法規規定的其他條件。

 

（二）法人主體要求

 

申請人應是依法設立且有效存續具有法人資格的企業，包括民營企業、國有企業、外國企業和外商投資企業。

 

本項目允許不同法人實體或其他組織（包括金融機構）組成的聯合體參與。聯合體應體現融資、建設或運營優勢，但聯合體內的成員數量最多為叁家。聯合體各方應當簽訂聯合體協議，明確約定各方應承擔的工作和責任、股權出資比例，在提交資格預審申請文件時將聯合體協議一并提交采購人，并承諾一旦成交，聯合體各方將向采購人承擔連帶責任。聯合體牽頭人應當作為項目公司的控股方，牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料。以聯合體形式參加本項目采購活動的，聯合體成員各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目項下的政府采購活動。金融機構不得作為聯合體牽頭人。通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

 

（三）資質要求

 

申請人應具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包貳級及以上資質。如申請人為聯合體，則至少一個聯合體成員應滿足該資質要求。

 

（四）財務要求

 

申請人（如為聯合體，則包括所有成員）近三年（如申請人成立不足三年，應自成立之日起算）財務狀況良好，每年均為盈利，2017年底資產負債率小于80%，且沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

 

（五）信譽要求

 

1.申請人（如為聯合體，則包括所有成員）在過去3 年內沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、企業經營異常名錄及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件和其他法律法規規定的。

 

2.申請人（如為聯合體，則包括所有成員）商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，自2015年1月1日起算財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，且未被甘肅省住房和城鄉建設廳、甘肅省財政廳禁止進入甘肅省工程建設市場或甘肅省政府采購市場，同時未被武威市住房和城鄉建設局、武威市財政局禁止進入武威市工程建設市場或政府采購市場。

 

3.申請人（如為聯合體，則包括所有成員）須提供自本公告公布之日起由企業注冊地或項目實施地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函。

 

（六）業績與人員要求

 

1.申請人（金融機構除外）在中國境內至少具有1 項合同金額（指投資金額）為2億元（含）以上污水處理PPP 項目的業績；若申請人為聯合體，則至少一個成員應滿足該條件。

 

2.申請人擬投入本項目的項目經理具備市政公用工程專業二級及以上建造師注冊執業資格和有效的安全生產考核合格證書；

 

（七）其他要求

 

1. 根據財金〔2014〕113 號文和國辦發〔2015〕42 號文的規定，本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司及其他控股國有企業，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項目資格預審申請。

 

2.申請人法定代表人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本次資格預審申請；

 

七、報名及資格預審文件的獲取方法

 

1.報名時間：2018 年06月 19 日00時00分至2018 年06月 25 日23時59分。

 

2.資格預審文件的獲取：符合條件的投標人請自行登錄武威市公共資源交易網（http:// www.wwggzy.com/）參與網上報名并免費下載資格預審文件。

 

八、提交資格預審申請文件的時間和地點

 

1.遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）：資格預審申請人于2018年07月 11 日08時45分前提交資格預審申請文件；

 

2.遞交地點：武威市公共資源交易中心二樓二廳

 

3.資格預審審查時間：2018年07月  11  日08時45分；

 

4.資格預審審查地點：武威市公共資源交易中心二樓二廳

 

5.逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

 

九、資格預審辦法

 

本次資格預審采用合格制，由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，通過資格預審的申請人，即為合格社會資本方。項目有3 家以上社會資本通過資格預審的，項目實施機構可以繼續開展采購文件準備工作；項目通過資格預審的社會資本不足3家的，項目實施機構應當在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；項目經重新資格預審后合格社會資本仍不夠3 家的，可以依法變更采購方式。

 

十、發布公告的媒介

 

本次資格預審公告在《甘肅省政府采購網》和《武威公共資源交易中心網》上同時發布。

 

十一、聯系方式

 

1.采購人：甘肅（武威）國際陸港管委會

 

聯系人： 張利德

 

聯系電話：18293520256

 

地址：武威市規劃局四樓

 

2.代理機構: 甘肅天澤項目管理有限公司

 

聯 系 人: 盧燕

 

聯系電話：15095622629

 

地址：甘肅省武威市涼州區西涼南路天一地中海花園商業樓

 

十二、采購項目需要落實的政府采購政策:

 

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215 號）、財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113 號）、《國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見》（發改投資〔2014〕2724號）、《傳統基礎設施領域實施政府和社會資本合作項目工作導則》（發改投資〔2016〕2231 號）、《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（第25 號）《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金〔2014〕76 號）、《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92 號）等的相關規定。

 

                     

 

甘肅天澤項目管理有限公司

 

                                       2018 年6月15日

 

 

 

 

附件:

 

1.定稿－－甘肅國際陸港PPP項目資格預審文件.pdf－－-