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多項節(jié)能環(huán)保政策即將出臺。值得注意的是，產(chǎn)業(yè)重磅的十三五”規(guī)劃也在研究制定中。據(jù)悉，規(guī)劃明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和支持政策，大力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。將研究設立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導社會資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色將越來越重要，不但是最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，還將是“十三五”期間支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要動能。
可以清晰看到的是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到的政策扶持正在逐漸加大。今年政府工作報告就強調(diào)要，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間，國家將加快推動經(jīng)濟綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。《循環(huán)發(fā)展引領計劃》(征求意見稿)提出到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%；資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達3萬億元；75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造等目標。
成績方面，8月12日發(fā)改委政策研究室發(fā)文稱今年上半年，節(jié)能指標完成進度超前，環(huán)境質(zhì)量總體向好，“十三五”節(jié)能減排工作開局順利。文章歸納了已經(jīng)采取的主要措施，包括堅定不移推進節(jié)能降耗、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、切實抓好污染防治、加快推進生態(tài)文明建設。文章還提出下一步工作打算，包括嚴格目標管理、強化節(jié)能統(tǒng)籌、加強環(huán)境治理、強化產(chǎn)業(yè)扶持。
機構(gòu)看好水務板塊
在環(huán)保板塊中，涉及子行業(yè)眾多，而多位分析師表示環(huán)保板塊中水務板塊整體估值較低，在大盤出現(xiàn)反彈背景下或出現(xiàn)重估機會。
政策面上，環(huán)保部建立水污染防治行動計劃中央項目儲備庫，發(fā)改委發(fā)布《循環(huán)發(fā)展引領計劃（征求意見稿）》環(huán)保部建立水污染防治行動計劃中央項目儲備庫，4800余個項目首批入選，總投資超4300億元。為支持水污染防治行動計劃，中央財政近期已下達2016年度中央水污染防治專項資金130億元。此次建立的項目儲備庫分中央儲備庫和省級儲備庫，水污染防治相關(guān)項目實施依托儲備庫開展。對于未納入中央儲備庫的項目，中央水污染防治專項資金原則上不予支持。水十條整體投資量大，項目多，設計范圍廣。水十條項目儲備庫將作為項目投資安排、監(jiān)督檢查、績效評價的重要參考依據(jù)。并提供了一定的財政支持，利好水務行業(yè)的發(fā)展。
方正證券分析師郭麗麗分析指出，政府或?qū)⒓哟髮嶓w經(jīng)濟刺激力度，水務板塊成為大熱門由于我國經(jīng)濟增長放緩，實體經(jīng)濟各行業(yè)的投資回報率都有不同程度的下降。所以目前的情況是雖然債權(quán)融資的成本持續(xù)降低，但是資金依然沒有向?qū)嶓w經(jīng)濟流入的趨勢。認為國家還是需要主動的創(chuàng)造實體投資市場將實體經(jīng)濟拉出“流動性陷阱”。屆時，將利好基建、環(huán)保等公用事業(yè)屬性的板塊。而在公用事業(yè)板塊中，水務板塊作為最成熟以及具備最穩(wěn)定收益率的行業(yè)將成為投資的最大熱門。
此外，目前我國水價過低，沒有反映出其作為資源品的價格屬性，而政府未來將會逐步上調(diào)用水價格，使其向真實價值靠攏。認為無論是海綿城市的建設還是黑臭水體治理，都需要通過未來水價的提升完善盈利閉環(huán)，從而吸引更多資本的進入。郭麗麗表示，當前的水務板塊整體估值較低。隨著“最嚴格水資源管理辦法”、水權(quán)交易、中水開發(fā)利用等政策的出臺與實施，水務板塊將迎來價值重估的機會。
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