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今年第3號臺風“銀河”于26日11時加強為熱帶風暴，14時臺風中心位于海南省瓊海市東偏南方向約195公里的南海海面上，中心附近最大風力8級（18米/秒），中心最低氣壓998百帕。預計26日夜間到27日凌晨在海南文昌到陵水一帶沿海登陸，登陸風力9-10級；并將于27日夜間到28日凌晨在廣西到越南北部一帶沿海再次登陸，登陸風力10-11級。
7月26日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮汪洋就防御今年第3號臺風“銀河”工作做出重要批示，要求國家防辦提醒各相關省區萬萬不可大意，尤其是對臺風帶來的強降雨導致的次生災害，防范工作更需細致縝密。26日中午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總異地視頻會商會，傳達貫徹汪洋副總理重要批示精神，深入分析研判臺風“銀河”發展態勢及其可能帶來的影響，安排部署防御工作，并宣布國家防總26日16時啟動防臺風Ⅲ級應急響應，派出5個工作組分赴海南、廣東、廣西、云南、貴州等省（區）協助開展防汛防臺風工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕等出席會議。
會商表明，臺風“銀河”具有六個特點：一是近海生成，移動較快。臺風“銀河”在距離海南省文昌市245公里以內的南海中部海面形成，以每小時20公里的速度移動。二是路徑穩定，影響超前。臺風“銀河”從生成熱帶低壓后就穩定地向海南東部靠近，在正式編號之前，強風暴雨已經開始影響三沙市，26日上午外圍云系已覆蓋海南東部、廣東西南部沿海，正在對上述地區產生影響。三是增強迅速，正面登陸。臺風“銀河”在向海南東部海面靠近途中，強度一路增加，將在其加強期以熱帶風暴級正面登陸，登陸后穿過海南島進入北部灣海面，強度仍將繼續加強，再次登陸時將達到強熱帶風暴級。四是多次登陸，深入內陸。預計臺風“銀河”先在海南東部沿海登陸，然后穿過瓊州海峽，可能二次登陸或擦過雷州半島進入北部灣后，逐漸轉向西北方向移動，在廣西到越南北部一帶沿海再次登陸，也可能在廣西北海至防城港一帶沿海再次登陸，抵達滇桂邊界，并可能深入內陸影響云南、貴州、四川和重慶。五是暴雨集中，強度較大。受臺風“銀河”影響，暴雨區將高度集中，海南東北部、廣東雷州半島、廣西大部將有暴雨到大暴雨。六是組合不利，防范較難。臺風正面登陸，沿海部分區域風暴潮增水多、浪高雨大，很可能形成“強風、暴雨、巨浪”相碰頭的不利局面。加之近期極端天氣及山洪地質災害突發多發，且正值暑期旅游高峰，沿海地區流動人口和外來務工人員多，臺風防御知識和經驗不足，安全防范難度增加。
陳雷強調，目前正值“七下八上”防汛關鍵期，臺風“銀河”防御工作時間緊、任務重、要求高。有關流域防總、省區防指以及相關部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于做好當前防汛抗洪搶險救災工作的重要講話精神和李克強總理的重要指示批示要求，以對黨和人民高度負責的態度，深化、細化、實化各項臺風防御措施，切實做好各項準備工作。
一要克服麻痹思想，切實落實防汛責任。各地各部門要堅決杜絕麻痹思想、僥幸心理，臺風影響地區主要領導要親自抓、靠前抓，深入一線，科學指揮；各級責任人要堅守崗位，全面履責。要明確防御重點，切實把各項防御措施細化到每個環節、落實到每個崗位，真正做到指揮到位、責任到位、措施到位、人員到位。對因工作不力，措施不到位造成嚴重損失的，要嚴肅追究責任。
二要堅持以人為本，確保群眾生命安全。要把確保人民群眾生命安全作為首要任務，對港口、碼頭、航線和作業船只、養殖漁排進行全面排查，提前做好海上船只回港避風和海上作業人員、近海養殖人員轉移避險工作。要及時轉移簡易工棚、危舊房屋、低洼易澇地等危險區人員，妥善安置群眾生活，特別要落實孤寡老人、留守兒童幫扶安置措施，確保不留死角，不漏空白。要加強旅游景區監管，相關旅游設施和項目要立即關停，嚴禁游客涉險游覽。要加強轉移后的安全管理，杜絕臺風影響結束前避風船只提前出海、轉移人員擅自返回。
三要強化分析研判，及時發布預警信息。氣象、海洋部門要密切監測臺風移動路徑、影響范圍、風雨變化，切實做好臺風影響區海浪和風暴潮預測預報。水文部門要加強雨情、水情監測，強化會商分析，實施滾動預報，提高精確度和預見期。要采取多種手段和渠道，滾動發布風情、潮情、雨情、汛情等預警信息，及時提醒社會公眾防災避險。
四要全面排查隱患，突出抓好防范重點。要針對臺風可能帶來的危害，切實加強沿海石油、化工、核電、鐵路、機場、橋梁、地鐵、輸水供水、輸電線路、油氣管道等重要設施的防風防雨防淹工作，落實搶修搶排搶險措施。要拉網式排查城市易澇積水點，預置應急排澇設備，設置危險區域警示標志，強化人員疏散、交通管制等應急防范措施。要提前做好建筑工地、高空構筑物、戶外高危設施的安全檢查和防風加固工作，臺風影響期間要停止高空作業、適時停產停課，確保人民群眾安全。
五要加強巡查防守，強化江河洪水調度。要加強堤防巡查守護，落實搶險隊伍和物資設備。要細化江河洪水調度方案，強化水利工程科學調度，科學有效地攔蓄分泄洪水，發揮水利工程綜合減災效益。要高度重視中小河流洪水防御，完善超標準洪水防御方案，提前發布水庫泄洪、河道行洪、閘壩調度預警信息，及時通知下游危險區域人員轉移避險，把各項工作抓細抓實做好。
六要加強群測群防，做好山洪災害防御。臺風帶來的暴雨強度大，極易引發山洪、泥石流、滑坡等災害，各地要早安排、早巡查、早發現、早預警、早轉移，充分發揮山洪災害監測預警系統作用，綜合運用廣播電視、手機短信、敲鑼鳴哨、手搖警報等方式發布預警信息，做到預警到鄉、預案到村、警示到點、責任到人，及時轉移、妥善安置受威脅區域人員，盡最大努力避免人員傷亡。
七要強化科學防洪，確保水庫安全度汛。要科學預判雨情水情，提前預泄水庫、水電站，適時攔洪蓄洪、削峰錯峰。要嚴格遵守水庫、水電站調度方案，嚴禁非調洪超汛限水位運行，病險水庫和正在除險加固的水庫要盡快降低水位，必要時空庫迎汛。各類在建水庫項目，要加強巡查排險和運行管護，落實搶險隊伍和物資，及時組織排險搶險，確保度汛安全。同時，對前期干旱少雨地區，在確保水庫安全前提下，盡可能充分攔蓄留存利用雨洪資源。
八要緊密協同配合，凝聚軍民抗災合力。要強化黨委政府和防汛指揮部統一領導，落實分級分部門負責的防汛防臺風工作機制，按照防御預案和職責分工，各司其職、通力協作。要加強與地方駐軍、武警部隊的聯系，強化軍民聯防聯動，充分發揮軍隊防汛防臺風搶險突擊隊和主力軍作用，全力以赴做好臺風防御工作。
7月25日在臺風“銀河”剛剛生成時，國家防總即向海南、廣東、廣西、云南、貴州、四川、重慶7省（區、市）防指和珠江、長江防總發出通知提出防御要求。有關部門以及臺風影響區域的流域防總和地方防指提前開展了臺風防御準備工作。會上，中國氣象局、國家海洋局、水利部水文局分別匯報了有關預測預報情況，海南、廣東、廣西、貴州、云南等省區防指負責同志分別匯報了防御準備工作情況。
國家防總有關成員單位、水利部有關司局負責同志在國家防總指揮中心主會場參加會議。長江委、珠委防總有關負責同志和海南、廣東、廣西、云南、貴州、四川、重慶等省（區、市）防指負責同志在分會場參加會議。
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