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我國淡水資源一直處于匱乏狀態(tài)。2012年，國務(wù)院發(fā)布了實行最嚴格水資源管理制度的意見，2013年又發(fā)布了關(guān)于最嚴格水資源管理制度的考核辦法。
9月29日，水利部水資源司司長陳忠明透露，最嚴水資源年度考核報告材料已提交國務(wù)院審定，即將向社會公告，其中山東、上海、天津和江蘇四省份考核優(yōu)秀。
陳忠明表示，目前有些地方仍存在一些問題，有的在指標上接近紅線，有的在經(jīng)濟發(fā)展中，未把水資源水環(huán)境承載能力作為很重要的措施進行控制，從而導致水資源水環(huán)境問題。
記者獲悉，水利部下一步將繼續(xù)完善明年、后年以及五年期考核方案。
在2012年公布的意見中，國務(wù)院確定了我國的水資源開放利用控制紅線，到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)，為實現(xiàn)這一目標，到2015年，全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內(nèi)。
據(jù)悉，就在去年相關(guān)考核辦法公布之后，水利部會同國家發(fā)改委等10個部委，成立了考核工作組，制定了考核的實施方案，在今年全面啟動了最嚴格的水資源管理制度考核工作。
陳明忠透露，今年各省份考核的內(nèi)容主要分為兩個部分，一個是“三條紅線、四項指標這個目標值的考核”，另一個是對各地在落實措施方面所采取的一些動作和實施的情況進行考核。所謂三條紅線，是指水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。
“從全國來看，31個省份總的用水量在6183億立方米，這在年度目標控制的范圍之內(nèi)。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)是0.52，也完成了年度的目標。萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降了24.4%，水功能區(qū)水質(zhì)的達標率達到了63%。”陳明忠表示為，“總體來看，這些指標都達標了年度考核的目標，但是區(qū)域之間還不平衡，有的接近了紅線的指標，有省份超過紅線的指標。”
根據(jù)水利部提交的報告內(nèi)容，這次年度考核全國31個省份今年考核的結(jié)果都是合格以上，其中山東、上海、天津、江蘇考核的結(jié)果是優(yōu)秀。“下一步我們會盡快將考核的結(jié)果向社會進行公告，同時要給地方的有關(guān)部門通報各個省份的考核具體情況，特別是在落實最嚴格水資源管理制度上存在的一些問題，督促他們進行整改。”陳明忠稱。
記者了解到，目前全國31個省份都建立了政府一把手為第一負責人的責任制，把三條紅線的指標由省到市、縣一級基本上分解完畢。
水利部表示，在這次考核結(jié)果出來以后，將會實施嚴格的區(qū)域限批，對一些超過紅線的，或者接近紅線的地區(qū)，以及對一些取用水項目進行區(qū)域的限批，嚴格地進行水資源論證和取水許可的批準。
“后面我們會進一步完善這樣的考核方案，把明年、后年和五年期的考核做得更加完善，把最嚴格的水資源管理制度落到實處。”陳明忠表示，今年是最嚴格水資源管理制度考核的第一年，但是總體效果已經(jīng)達到了初步的目標，下一步將會完善相關(guān)制度。
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