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地處陜西省最北部的榆林市，煤、氣、油、鹽資源富集，豐富的能源礦產(chǎn)資源，讓榆林在過去的5年中迅猛發(fā)展。近幾年來，榆林市相繼建設了15座污水處理廠，其中，建成投運并通過驗收的城鎮(zhèn)污水處理廠有14家。
記者日前驅(qū)車上千公里深入榆林，對其污水處理廠建設運行情況進行了深入調(diào)查。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，突擊建設的污水處理廠存在著選址不當、工藝設計不符合實際、超標排放及管網(wǎng)不配套等問題。
污水處理到底達不達標？
記者一行從榆林市區(qū)驅(qū)車，先后調(diào)查了榆林高新區(qū)閆莊則污水處理廠、榆橫工業(yè)區(qū)工業(yè)污水處理廠、定邊污水處理廠、神木縣錦界污水處理廠及府谷縣污水處理廠，并分別從排放口采樣送往相關機構(gòu)進行檢測。
檢測結(jié)果顯示，府谷縣污水處理廠化學需氧量和氮氨濃度分別為95mg/L和35.1mg/L；神木縣錦界污水處理廠化學需氧量和氮氨濃度分別為82mg/L和26.6mg/L。
然而，記者在榆林市環(huán)保局調(diào)取的污水排放連續(xù)監(jiān)測小時平均值日報表上看到，在記者采樣的同一時間點上，府谷縣污水處理廠化學需氧量和氮氨濃度分別為23.77mg/L和4.2mg/L；錦界污水處理廠化學需氧量和氮氨濃度分別為23.77mg/L和4.2mg/L。從在線結(jié)果來看，兩家污水處理廠均為達標排放。
在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與實際水樣數(shù)據(jù)緣何存在這么大的差別？記者在榆林市環(huán)保局獲得了5月7日神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)錦界污水處理廠向榆林市環(huán)保局發(fā)送的一份《污水處理廠（污水處理設施）停運申請表》，表上顯示，“2014年5月7日9點30分，我廠進水化學需氧量水質(zhì)濃度超標，高達1300mg/L，已超出我廠處理能力，申請停運。”
如此看來，記者于5月8日在排放明渠采集的水樣應該是錦界污水處理廠設施停運后的未經(jīng)有效處理的超標污水。
而記者采集的水樣中化學需氧量和氨氮濃度與榆林市環(huán)保局在線數(shù)據(jù)為何存在如此大的差距，則不得而知了。
在記者提取的水樣中，數(shù)據(jù)差異最大的是定邊縣污水處理廠。
定邊縣污水處理廠位于定邊縣北部鹽堿地，占地75.74畝，一期投資5300萬元，2008年投入運營。按照當時設計規(guī)模，污水處理廠每天可以處理污水1萬噸。
榆林市環(huán)保局監(jiān)察支隊相關負責人向記者介紹說，隨著當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，生產(chǎn)、生活污水急劇增加，污水處理廠壓力越來越大，定邊污水處理廠已經(jīng)處于滿負荷運行狀態(tài)，每天大約有3000噸~5000噸的污水無法處理。
究其原因，主要是相關部門當時在規(guī)劃設計污水處理廠時沒有為處理能力留出余量。
除了處理能力不足之外，定邊縣污水處理廠還存在一個問題，即每天經(jīng)過處理的一萬噸中水竟然從污水渠和未經(jīng)處理的污水一起排到周邊鹽堿地里。
據(jù)介紹，由于定邊地勢南高北低，境內(nèi)河流極少，處理后的污水找不到可以接納的河流，所以只能排入鹽堿地。此外，當初設計的缺陷，導致整個污水處理廠只有一個排水渠，中水和污水只能共用一個出口。
污水處理廠建設緣何一拖再拖？
從榆林市區(qū)驅(qū)車進入橫山縣一路向北，毛烏素沙漠中6個足有一兩平方公里的水塘引起了記者的注意。一位正在抽水的工人告訴記者，這6個大水塘內(nèi)的水都是不遠處工廠排出來的“壞水”。
據(jù)了解，這幾個大水塘就是建設中的榆橫工業(yè)區(qū)污水處理廠重要處理環(huán)節(jié)之一。記者看到，推土機正在進行挖土施工作業(yè)，粗細不同的管子堆放在黃沙中。
榆橫工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠籌建處主任苗滋耀向記者介紹說：“榆橫工業(yè)區(qū)污水處理廠項目總設計日處理污水能力為9萬噸，總占地1632畝，分三期建設。現(xiàn)在建設的是一期工程，設計處理規(guī)模為每日處理污水3萬噸，一期工程概算總投資3.6億元，項目的主要功能是回收園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放的高鹽廢水和雨水，通過集中處理后返回給各企業(yè)作為生產(chǎn)用水。”
榆橫工業(yè)區(qū)污水處理工程建成后，每年可削減向無定河排放的懸浮物1150噸、化學需氧量2190噸、生化需氧量1040噸、氨氮147.8噸，并且每年可以少排5.4萬噸鹽。
記者了解到，作為榆橫工業(yè)園區(qū)環(huán)保配套設施，榆橫工業(yè)區(qū)污水處理廠本應該在2011年建設投運。可緣何截至記者采訪時仍處于調(diào)試階段？
記者在《榆橫工業(yè)園區(qū)污水處理建設情況簡介》上找到了答案。據(jù)了解，項目于2012年5月開工建設以來，一直遭到當?shù)卮迕竦淖铏n。截至目前，曬鹽塘工程全部完成，地下工藝管道和預處理設施基本安裝完成，計劃12月中旬全部安裝完成，開始試運行。
那么，目前仍處于調(diào)試階段的污水處理廠如何消納企業(yè)排入的高濃度的含鹽廢水呢？
苗滋耀向記者介紹說，6個大水塘就是污水處理廠處理工藝中的曬鹽塘。企業(yè)排放的廢水都暫時儲存在曬鹽塘內(nèi)。然而，這6個大型曬鹽塘內(nèi)儲存的廢水已經(jīng)接近飽和狀態(tài)。
記者在榆林采訪時，恰逢暴雨天氣，隨著雨季的來臨，已經(jīng)處于最大負荷狀態(tài)的曬鹽塘存在極大的環(huán)境風險。
污水處理廠淪為招商噱頭？
記者在采訪中了解到，榆橫工業(yè)園區(qū)目前已入駐多家大型能源化工企業(yè)。由于同期配套建設環(huán)保項目的滯后，企業(yè)無法正常生產(chǎn)。即使一些企業(yè)內(nèi)部有污水處理設施，但因為處理能力有限，無法與園區(qū)排污系統(tǒng)對接，企業(yè)也無法開工。
2012年年初，陜西省環(huán)保廳叫停園區(qū)內(nèi)陜西延長石油榆林煤化有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營，并對其掛牌督辦。因為榆橫工業(yè)區(qū)污水處理廠遲遲未建成，企業(yè)不得不大半年都處于整改狀態(tài)。技術人員離崗、機器停放等問題，給企業(yè)每月造成幾千萬元的損失。2012年底，企業(yè)與榆林高新區(qū)管委會簽訂臨時協(xié)議，同意企業(yè)當年12月起恢復生產(chǎn)，并向6個曬鹽塘排放廢水，但廢水必須達到國家一級排放標準。
在采訪中，園區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)相關人員向記者抱怨：“有種被騙的感覺。當年榆橫工業(yè)園區(qū)招商時，強調(diào)環(huán)保配套工程將會同步進行，但到現(xiàn)在都沒實現(xiàn)。”
污水處理廠的試運行時間緣何被一拖再拖？
在苗滋耀看來，主要原因是村民的阻攔影響了施工的進度。據(jù)了解，污水處理廠附近的村民擔心污水處理廠的建設，尤其是6個曬鹽塘會對正常生活造成影響。因此，多次阻攔污水處理廠施工，導致建設進度一拖再拖。
事實到底如何？記者在采訪中了解到，近幾年來，榆橫工業(yè)園區(qū)面積一擴再擴，行政管理人員也是換了一波又一波，這無疑阻礙了污水處理廠的建設。另一方面，在當?shù)鼐用窨磥恚鬯幚韽S不能帶來實際的、看得見的利益，反而存在較大的環(huán)境隱患，于是便出現(xiàn)了反對和阻攔的行為。
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