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環(huán)境保護(hù)部、國土資源部、水利部和住建部等日前聯(lián)合出臺《華北平原地下水污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)。其中提出，到2015年，初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)，基本掌握地下水污染狀況，加強(qiáng)華北平原地下水重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)區(qū)域地下水污染防治。
市場分析認(rèn)為，《方案》出臺有利于全國范圍內(nèi)特別是華北地區(qū)地下水污染防治進(jìn)程加速推進(jìn)，這意味著《地下水污染防治規(guī)劃(2011～2020年)》中提出的“未來10年將投資346.6億元用于地下水治污”的市場利好將加速釋放，而包括地下水質(zhì)監(jiān)測、工業(yè)廢水處理等在內(nèi)的多個細(xì)分領(lǐng)域有望分享這一市場。
畫出可行路線圖
治理應(yīng)全面監(jiān)管和治理，未來可能以預(yù)防和隔離為主
《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011～2020年)》發(fā)布以來，業(yè)界普遍期待出臺一系列細(xì)化落實(shí)措施，推動地下水污染治理市場全面打開。此次《方案》發(fā)布，被普遍認(rèn)為是推動地下水治理市場啟動的重要措施之一。
《方案》除提出到2015年的目標(biāo)外，還明確提出，到2020年，全面監(jiān)控華北平原地下水環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況，科學(xué)開展地下水污染修復(fù)示范，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，地下水污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
綜合《規(guī)劃》和《方案》中擬定的目標(biāo)和任務(wù)，平安證券分析師認(rèn)為，當(dāng)前地下水污染治理的可行路線圖為:以調(diào)查評估結(jié)果為依據(jù)，落實(shí)管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對工業(yè)廢水、危險(xiǎn)廢棄物和垃圾填埋場的監(jiān)管，在控制污染物排放的前提下，通過試點(diǎn)項(xiàng)目開展地下水污染修復(fù)工作，最終實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境的全面監(jiān)管和治理。
據(jù)了解，目前在全國655個城市中，400多個以城市地下水為飲用水水源，約占城市總數(shù)的61％。地下水污染范圍大、污染程度嚴(yán)重，對地下水污染治理提出了較高的技術(shù)門檻。中銀國際分析師認(rèn)為，鑒于目前國內(nèi)地下水污染防治的現(xiàn)狀，未來地下水防治的思路可能以預(yù)防和隔離為主。
利好哪些細(xì)分領(lǐng)域？
水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)廢水和垃圾滲濾液處理等投資機(jī)會多
專家分析指出，管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水直接排放、固體廢棄物滲濾液、開采活動、土壤污染物淋溶、地表水污染等因素，是造成地下水污染的最主要原因，這些因素將直接影響未來地下水防治進(jìn)程的政策導(dǎo)向。
券商分析師普遍認(rèn)為，一些細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒙氏确窒淼叵滤廴局卫淼耐顿Y機(jī)會，具體包括地下水質(zhì)監(jiān)測儀器及系統(tǒng)、管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)廢水處理及垃圾滲濾液處理等。
環(huán)境保護(hù)部披露的環(huán)境狀況公報(bào)顯示，2011年，全國共監(jiān)測1.09萬個地表水?dāng)嗝妗Ｆ桨沧C券分析師指出，隨著政策監(jiān)管力度的加大，全國地下水監(jiān)測點(diǎn)的密度及監(jiān)測范圍都將大幅增大，水質(zhì)監(jiān)測需求可觀。
據(jù)了解，“十二五”期間，國家將投入27億元在全國范圍內(nèi)開展地下水污染監(jiān)測。目前國家已確定北京、山東、貴州和海南4個省(市)作為先行調(diào)查和監(jiān)測試點(diǎn)，其余省份也從今年起全面展開監(jiān)測工作。
而在管網(wǎng)建設(shè)和污水處理方面，此前環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，“十二五”期間，污水處理的總投資額將達(dá)3800億元。
值得注意的是，近年來，垃圾滲濾液成為地下水污染新源頭。城市生活垃圾大量填埋于城市周圍，隨著日曬雨淋及地表徑流的沖洗，垃圾滲濾液會慢慢滲入地下蓄水層。不少分析師認(rèn)為，隨著地下水污染防治力度加大，也將帶動垃圾滲濾液的收集和處理進(jìn)程。初步估算，垃圾滲濾液處理市場已啟動需求為90億元，待啟動需求為50億元。隨著這些市場的相繼啟動，各領(lǐng)域龍頭企業(yè)將率先收獲利好。
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