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地下水污染持續(xù)成為媒體熱點(diǎn)。從春節(jié)之前山東濰坊地下水偷排傳言,到3月8日國家出臺(tái)《華北平原地下水污染防治工作方案》,再到14日環(huán)保部周生賢部長表示“我們有一個(gè)治理規(guī)劃,并向國務(wù)院做了匯報(bào)”。地下水問題的熱度不減。這與2012年7月,土壤污染話題的持續(xù)發(fā)酵有幾分相似。
從污染來源解析,地下水問題的解決在“防”不在“治”。2011年,《全國地下水污染防治規(guī)劃》發(fā)布。其中列舉了多種地下水污染來源,包括:城鎮(zhèn)生活污水、垃圾滲濾液、鉻渣、錳渣、石油勘探、化肥、農(nóng)藥濫用等等。面對(duì)如此多的污染來源,能夠采取的措施只有預(yù)防。
一旦地下水污染,只能選擇類似土壤修復(fù)的技術(shù)進(jìn)行治理,投入的資金量是巨大的,可操作性不強(qiáng)。
地下水質(zhì)量的重要性得到重視,后續(xù)治理政策有待時(shí)日。進(jìn)入“十二五”,地下水污染防治政策持續(xù)推出,說明這一問題逐漸受到重視。
但是具體的、類似PM2.5防治的措施尚未推出。我國地下水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的滯后,以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的缺乏,決定了后續(xù)具體的,操作性強(qiáng)的政策的推出需要數(shù)年時(shí)間。我國現(xiàn)有的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》還是1993版本,僅僅包括39項(xiàng)指標(biāo),已落后于時(shí)代。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升,將是后續(xù)治理是否開展的信號(hào)。
地下水防治中的監(jiān)測能力建設(shè),是資金最容易集中投入,能夠落實(shí)到具體公司的部分。今天環(huán)保部周生賢部長表示,“現(xiàn)在有些調(diào)查的情況還不確切,有的方法需要調(diào)整,有的地方要補(bǔ)充調(diào)查”。可見最近兩年地下水防治的工作重點(diǎn),依然在數(shù)據(jù)的收集,而監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成為了必不可少的部分。參照2004年《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》以及1993年《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定的指標(biāo)基本是使用實(shí)驗(yàn)室分析儀器進(jìn)行監(jiān)測。我們判斷,在地下水污染防治的前期階段,政府的投入將主要落實(shí)到實(shí)驗(yàn)室分析儀器上。儀器采購是資金最容易集中投入的部分,而其他《地下水污染防治規(guī)劃》中規(guī)定的防滲、建隔離墻等,與建筑無異,規(guī)模小且缺乏技術(shù)含量,無法落實(shí)到具體公司。
監(jiān)測儀器公司將持續(xù)受益,但難以出現(xiàn)爆發(fā)性增長。地下水污染監(jiān)測將為監(jiān)測儀器公司,如聚光科技、先河環(huán)保、天瑞儀器、雪迪龍等,打開新的市場。但是這部分業(yè)務(wù)在各相關(guān)公司中的占比較少,收入比重最多在10%左右(聚光科技),對(duì)業(yè)績的拉動(dòng)作用有限。加上此類產(chǎn)品的采購?fù)ǔ０凑肇?cái)政撥款,逐年進(jìn)行。因此我們判斷各家公司的業(yè)績難以出現(xiàn)爆發(fā)性增長。
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