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“十二五”期間環保行業利好不斷，循環經濟發展日前收獲政策“禮包”。26日“第十五屆科博會2012中國循環經濟發展論壇”上，國家發改委經濟體制與管理研究所循環經濟研究室主任楊春平透露，《全國循環經濟發展“十二五”規劃》即將上報國務院。根據有關預測，“十二五”期末，全國環保業產值將達2萬億元以上，2020年，環保產業將成為我國國民經濟自主產業。
“工業化、城鎮化正在加速，我國工業領域資源消耗量加大，環境與資源保護問題日益突出，也意味著相關環保行業的技術和產業發展空間正在提升，”包括華南環境科學研究所專家在內的一干受訪學者向南都記者表示，固廢利用、工業污泥干化、焚燒發電等技術發展已經逐步成熟，減少了工業污染，構建了前景廣闊的循環經濟產業鏈。
技術支撐仍不足
環境保護部多位官員已公開表示，當前我國工業化剛進入中期階段，重化工業比重過高，循環經濟、環保產業大有可為。財政部24日消息再度刺激市場，今年中央財政安排979億元節能減排和可再生能源專項資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價附加、戰略性新興產業、循環經濟、服務業發展資金和中央基建投資中安排的資金，合計將達到1700億元。
“工業污泥干化、各種環保型焚燒發電等相關技術正在逐步發展，也已經取得了積極可觀的利益，既減少工業污染，也構建了一條循環經濟產業鏈。”華南環境科學研究所環境科學和環保研究員彭海君接受南都記者采訪表示，其研究院近年來陸續接到企業較為強烈的合作訴求，在環保研發上給予技術和人力的支持。
作為國家投資、引導社會投資的重點領域，節能環保產業近年來整體水平提高顯著，環保產業規模和體系也在擴大和健全。但多數券商和業內分析人士認為，我國節能環保產業整體水平還不算高，遠未成熟，關鍵是“技術支撐嚴重不足”。據國家環境保護“十二五”規劃，預測“十二五”期間全社會環保投資需求約3.4萬億元。
資金傾向污水處理等行業
國家環境咨詢委員會委員、中國應用法學研究所所長孫佑海教授向媒體表示，“十二五”期間，我國將成立循環經濟發展專項基金，從稅收、財政等多個措施壯大我國循環經濟。
環保業產值或超2萬億，這對行業無疑是一場甘霖。事實上，環保產業發展的資金之短，已是業內的公開議題。今年4月，國內環保產業姍姍來遲的首個專業推動節能環保的產業投資基金———中宸基金落戶廣州，基金總規模三年內將達到500億元人民幣，其中環保產業規模約100億元，主要用于垃圾發電。有券商結合近期動態分析稱，自4月起垃圾發電市場定價方案出臺以來，融資渠道出現向社保、社會資本等多領域拓展的趨勢。
“這個行業絕對大有前景。但目前要推進節能環保產品的創新，開發新的融資新渠道。”中投顧問環保行業分析師表示，比如鼓勵優質環保企業上市，探索環保設施的融資租賃業務，鼓勵多渠道環保產業基金，股權投資等。
“行業發展可以從規劃方向中看出資金的走向。目前看來，具備前景的是存在較大市場空間、長期發展中積累了一定技術與市場基礎的行業。比如污水處理、尾礦利用等。”中投顧問環保行業研究員盤雨宏對南都記者說。產業發展形成規模和固定的盈利模式，也反哺了行業擴大再發展，形成良性循環。
從行業發展態勢看，環保逐漸成為支撐產業經濟效益增長的重要力量，并成為多國調整產業結構的關鍵。業內分析，目前行業難點是缺乏市場化運作，經濟效益不明顯。在配套政策較為匱乏的情況下，企業動力不足。
“技術、設備等方面的因素也令生產過程缺乏規模效應，再生產品無法參與市場競爭。”中投顧問盤雨宏表示。
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