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本報記者 黃春英
當前，我省正在向“十二五”水利發展目標邁進。“十二五”期間是我省由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的重要階段。
在這一階段，我省現代水利發展將面臨很多難題：如發展方向該如何確定，所需的巨額水利資金將如何解決？等等。日前，記者采訪了國際水資源協會中國地區委員會主席、水利部水利水電規劃設計總院副院長李原園，他對我省現代水利發展提出了一些非常中肯的建議。
記者：黑龍江作為經濟欠發達的省份，其為解決水利資金做出很大努力，對此您有什么評價？
李原園：作為經濟相對并不發達的省份，黑龍江省在解決水利投入方面，提出建立“政府主導、金融支持、社會參與”的水利投入穩定增長機制，符合水利特點和黑龍江的實際。黑龍江省委、省政府為此做出了很多努力，不斷增加投入力度。在這方面，黑龍江省與其他省份相比，做得比較好。
記者：您認為黑龍江省應該如何解決巨大的水利投入難題？
李原園：黑龍江省是水利大省，未來所需的水利建設投入非常大，黑龍江省應堅持和完善多元投入機制：
一、水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性，必須發揮政府主導作用，加大公共財政對水利的投入。對于公共財政投入，要堅持爭取中央投入和自籌資金兩條腿走路，既要積極爭取中央水利建設資金投入，更要強化地方財政水利投入，加大各級政府公共財政投入水利建設的比例，特別是用好土地出讓收益、水利建設基金、水資源費等政策，對于中央投入項目，要切實落實好配套資金。
二、黑龍江省擔負著國家糧食安全的重任，又是生態保護大省。為此，黑龍江省應從這個角度盡力爭取國家的支持和投入力度。
三、加強對水利建設的金融支持，廣泛吸引社會資金投資水利。同時扎實做好前期工作，提高資金使用效率和效益，避免盲目鋪攤子、上項目，浪費資金。
四、盤活現有水利資產，彌補投入不足。
記者：您對當前黑龍江省水利發展方向有何建議？
李原園：黑龍江省江河縱橫、湖泊眾多、沼澤廣布，擁有黑龍江、松花江、烏蘇里江和綏芬河四大水系，良好的水資源條件在我國北方地區首屈一指。水土資源相對豐沛，具有建設大農業、大水利的有利自然條件。
應該說近幾年黑龍江省的水利發展比較快。防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水環境和水生態健康保障體系建設取得了初步成效。但黑龍江省水利建設只是形成了基本框架和體系，下一步的建設重點應是完善水利基礎設施體系。
記者：當前，黑龍江省正在努力實現傳統水利向現代水利的轉變，對此您有何建議？
李原園：具體而言，應向三方面轉變：
一、由過去的單項工程建設向系統工程建設發展。黑龍江省水資源分布與生產力布局不完全匹配，缺乏必要的江河湖庫連通工程和重點水源工程，缺乏控制性工程。
二、由以農業水土資源開發為主，向水資源綜合利用和調配轉變。過去黑龍江省水利設施主要用于農業灌溉，現在黑龍江的工業發展、民生保障都對水利提出了更高的要求。因此，今后，應加強水資源綜合開發利用和合理調配。
三、由水資源開發利用向水土資源保護和生態保障轉變。黑龍江省是我國重要的生態保護省，其生態安全不僅關系到黑龍江自身，而且關系到全國。有些生態資源是黑龍江省獨特的，比如黑土地。因此，黑龍江省現代水利的發展應綜合考慮，應將水資源開發利用、保護和生態文明建設結合起來 。
專家簡介
李原園 水利部水利水電規劃設計總院副院長， 教授級高級工程師。長期從事水文水資源及水生態相關領域的基礎理論與技術研究，主持和參與多項國家科技攻關和科技支撐項目研究工作。主持多項重大國際合作項目研究工作。
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