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11月30日，福建省十一屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了省人大常委會(huì)副主任、執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)鄭道溪關(guān)于《中華人民共和國(guó)水污染防治法》實(shí)施情況的檢查報(bào)告。
報(bào)告指出，福建省近年來(lái)河流水量減少，流域水污染整治工作壓力不斷增大，部分河段、湖庫(kù)環(huán)境問(wèn)題突出，水環(huán)境隱患仍較普遍，一些地區(qū)水環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
其中，據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)，九龍江流域今年1至9月份水域功能達(dá)標(biāo)率和Ⅰ類(lèi)～Ш類(lèi)水質(zhì)比例分別為87％和86％，較上年同期下降了5和6個(gè)百分點(diǎn)。閩江流域，雖然水域功能達(dá)標(biāo)率和Ⅰ類(lèi)～Ш類(lèi)水質(zhì)比例與上年同期基本持平，但優(yōu)質(zhì)水（即Ⅰ類(lèi)～Ш類(lèi)水）比例比上年同期下降了21.4個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告說(shuō)，農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染和工業(yè)企業(yè)污染是影響城鄉(xiāng)飲用水源水質(zhì)的主要因素。農(nóng)村污水垃圾處理工作難度大，不少水源保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活污水直排，垃圾未經(jīng)處理隨意傾倒。一些主要流域水電站密集，水體自凈能力明顯降低。2010年，局部河段、水庫(kù)相繼出現(xiàn)水華跡象，藻類(lèi)防控形勢(shì)嚴(yán)峻，威脅到當(dāng)?shù)厝罕婏嬘盟踩�。全省飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力仍不高，地區(qū)差異較大，部分水源保護(hù)地防護(hù)措施不到位。同時(shí)，福建省尚有1255.18萬(wàn)農(nóng)村居民飲用水安全得不到保證。
檢查中發(fā)現(xiàn)，福建省部分企業(yè)未經(jīng)環(huán)保審批非法生產(chǎn)和偷排直排生產(chǎn)廢水的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，重污染行業(yè)整治步履維艱。全省113個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)中，仍有39個(gè)園區(qū)未建成集中污水處理廠。建筑飾面石材整治尚未到位，全省仍有718家零散企業(yè)尚未搬入集中區(qū)，62個(gè)石材集中區(qū)絕大部分未建成污水集中處理設(shè)施；大多數(shù)已建或在建的石材集中區(qū)污水集中處理設(shè)施也未達(dá)到零排放的要求。部分礦區(qū)開(kāi)采之后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，尾礦處理不規(guī)范，植被恢復(fù)緩慢，水土流失嚴(yán)重，造成下游水質(zhì)污染。
此外，城鎮(zhèn)生活給排水設(shè)施配套建設(shè)也較為薄弱。福建省市縣自來(lái)水廠80%在2000年以前建成，工藝較為落后，對(duì)有機(jī)污染物、藻類(lèi)的去除效果較弱，難以應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的水源突發(fā)事件。供水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，管道舊，管材差，管網(wǎng)漏失率高，極易產(chǎn)生二次污染。不少市縣管網(wǎng)仍然配套不完善、雨污分流不徹底，絕大多數(shù)集鎮(zhèn)尚未考慮生活污水集中處理，處理率普遍較低。
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