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一線問政，一把手深入基層抓水利
水利建設功在當代，利在千秋。新年伊始，中央一號文件的春風吹拂神州大地，加快基層水利建設成為最緊迫的民生問題。乘著中央一號文件的“春風”，八閩水利建設駛上“快車道”。2月中旬，省委一號文件出爐，從全局的、戰略的高度把水利工作擺上全省經濟社會發展更加突出的位置，力爭通過5至10年時間，從根本上扭轉我省水利建設滯后局面。
在省委省政府領導親自過問下，閩江防洪工程、晉江防洪工程、九龍江防洪工程、汀江防洪工程、平潭引調水工程、平潭防洪防潮工程等一系列重大項目有序推進。
然而，面對水患、水荒、水質等問題，水利資金投入夠不夠？哪些水利工程是老百姓最急迫的？……帶著這些問題，省委省政府領導親臨一線，問政于民。
9月金秋，閩北大地仍是郁郁蔥蔥。9月10日，省委主要領導來到武夷山市實地調研。站在正加緊建設的防洪堤上，他們要求切實提高防洪堤抵御洪水標準，在保質保量的基礎上保證工程進度；在楮樹下水庫，他們指出要落實崗位責任，定期檢查設備，建立專家責任制和行政負責制，配備熟悉情況的專業人才，確保水庫的正常運行；在興田鎮洋田畈，他們希望當地通過農田水渠灌溉項目及配套建設，真正實現“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”，確保農業增收、農民增收……
9月12日，他們又走進尤溪縣。在災后重建的洛梅小區，他們關心察看河道整治與小城鎮建設等工程情況；在居民包錦華新家，他們關心詢問群眾飲水問題；在梅仙鎮梅營村，他們仔細聽取當地村民參與水利項目資金籌集、建設、管護的方法……
一把手問政于民，好政策連連出擊。在9月15日召開的全省水利工作會議上，省委省政府要求10年水利投資規模要達到2000億元，比中央提出的基本投入要求多440億元，全力實施“十百千萬工程”，構建有利于福建發展、有利于百姓安居樂業的平安水、放心水、高效水、生態水。
今后10年我省水利將在投入增幅、人飲工程、水庫安全、水生態保護、水資源動態管理等六方面走在全國前列，通過建設水利福建，讓民生水利惠澤八閩。
一抓到底，八閩水利建設全面提速
10日，莆田市荔城區外企溪河道的整治工程現場一片繁忙，挖掘機、大型運輸車來回穿梭。企溪河道是莆田東圳水庫的主要泄洪通道,整治后，東圳水庫泄洪能力將由原來的200個流量提高到600個流量。
行走在八閩大地，像這樣的水利建設工地隨處可見。據不完全統計，“十二五”期間，各地在水利方面的投入將超過1300億元。面對水利發展的新機遇，各級各有關部門主動作為、開拓進取，只爭朝夕、真抓實干，積極打造放心水、平安水、高效水、生態水。
加強組織領導。龍巖市成立了以市長為組長的水利改革發展領導協調小組，統籌全市水利改革發展工作。廈門市對省、市水利工作會議各項工作任務逐一分解到各級各單位。
著力規劃先行。漳州主動對接全省規劃，“十二五”期間計劃完成投資129億元。寧德市圍繞環三都澳發展戰略，規劃了111個項目；三明通過實施四大工程建設，構建四大體系，力推水利科學發展。
加快項目推進。福州市在用好用足10%土地收益的同時，積極吸引社會力量參與水利建設。泉州市將籌建水利投資建設經營公司，注冊資本金可達10億元。南平市實行部門項目資源整合、流域項目捆綁集成，富屯溪、建溪等項目綜合治理已初見成效。平潭全島防洪防潮規劃、島外引調水工程均取得了階段性成效。
一流服務，水利服務隊深入第一線
“再先進的通信技術也不能替代面對面的溝通，只有深入基層，才能更好地了解基層、服務基層。”一個多月的基層經歷，讓省水利廳基層工作服務隊第四工作組組長歐逸敏感觸頗深。
為全面貫徹全省水利工作會議精神和全面落實省委、省政府關于水利工作的重大決策部署，全省水利工作會議后，省水利廳即派出由近百人組成的10個服務工作隊到9個設區市和平潭駐點服務，助推福建開創水利事業新局面。
了解基層才能服務基層。為了摸清當地情況，第七服務隊一抵達南平就馬不停蹄，跑遍南平市，充分掌握了第一手資料。
發現問題解決問題。由于泉州市水利項目多、投資大、分布廣，為了不增加當地負擔，基層工作服務隊分組分片參加各地項目檢查組，對施工現場中發現的問題給出了答復和解決方案。
在服務中推進水利工作。服務隊發現三明重點小（2）型水庫除險加固進度滯后問題比較突出，他們立即編寫一期“情況反饋”信息反饋到三明市水利局，分析進度滯后的原因。
上情下達，下情上達。10個服務隊充分發揮溝通上下的“橋梁”作用，向上級報告各地在農村飲水安全、中小河流治理等方面存在的各種困難并提出了建議，得到重視和贊揚。
一心落實，部門聯動合力興水治水
福建發展要實現“四水”目標任務，關鍵在解決好錢從哪里來、項目怎么安排、責任如何落實等問題。但“興水治水”已不再是水利部門一家之事，省發改委、省財政廳、省國土資源廳、省工商局等省直有關部門紛紛參與進來，從投資、規劃、項目管理等方面入手，打出“組合拳”。
面對基層龐大的歷史“欠賬”，解決錢從哪來是首要問題。省水利廳與相關部門聯合出臺修訂了多項相關文件，確保投入有保證。省財政廳有關負責人表示，下一步各級財政部門將按照支農資金高于財政經常性收入增長幅度的要求，調整支出結構，明顯提高財政性資金對水利投入的總量和幅度。
省國土資源廳表示，全力支持中央1號文件提出從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，省級按30%比例統籌的土地出讓收益用于糧食主產區、中央蘇區、革命老區和山區縣農田水利建設等政策要求，支持基層改善農田水利薄弱環節。
省發改委也表示，將進一步把水利建設作為省預算內投資安排的重點和優先領域。從今年起至2020年，每年安排省級預算內投資1000萬元，配套中央投資安排16個縣建設新增糧食產能田間工程及農技服務體系建設項目。
與此同時，我省正計劃利用重大水利工程建設基金注資，先行注冊成立福建省水利投資有限公司，作為省級水利融資平臺。目前，省工商局已預先核準了企業名稱。
水利建設資金來之不易，必須把水利項目做實、做細，把責任落實到位。省水利廳正在編制《福建大水網規劃》。今后，我省將按河網水系、水資源分布情況以及經濟社會發展布局，構建“分區配置、三水并舉、南北相接、縱橫相濟”的福建特色大水網，謀劃生成一批蓄水、引水、調水等“三水工程”，解決水資源時空分配不均問題。
省直有關部門負責人還表示，下一步要加強水利重點項目管理，確保項目按時間節點要求完成投資計劃，并加強水利工程項目質量監管，確保建得成、用得好、長受益。同時，簡化審批程序，凡能夠下放到市縣區審查審批的項目堅決下放，凡能在網上審批的項目，不搞層層報批、多頭審批，為基層提供最直接的業務指導和技術服務。
各部門一心一意興水治水，八閩水利建設快馬加鞭。截至10月底，我省已到位中央資金29.3億元，比去年全年增長22%；已到位省級水利部門資金11.6億元，比去年全年增長10%。
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