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“把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把水生態(tài)環(huán)境保護作為構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障的重要內(nèi)容，把支撐和改善民生作為加快水利改革發(fā)展的根本目的”。
“未來10年我省全社會水利投資要達到800億元”，“"十二五"期間計劃投資250億元”， “形成以水促發(fā)展、以水惠民生、以水保生態(tài)的"大水利"格局” ……
省委水利工作會議的戰(zhàn)略部署奏響了全面加快我省水利改革發(fā)展新號角，從省直單位到地方政府，從河湟谷地到瀚海戈壁，從水利系統(tǒng)到綜合部門，一股凝聚治水興水合力，構(gòu)建“大水利”格局的新高潮正在三江源頭蓬勃興起。
乘勢突破：涉水部門凝心聚力形成合力
省委省政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的若干意見》，充分彰顯了青海水利特殊的戰(zhàn)略地位，向全省發(fā)出了“治水興青”的明確信號。省直涉水部門乘勢突破，以高度的緊迫感、責任感，凝心聚力把行動迅速統(tǒng)一到省委省政府對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，迅速形成治水興水合力。
省財政廳將支持水利改革發(fā)展放到財政工作更加突出的位置，以“今后10年全社會水利投入達到800億元”為目標，以完善財政政策支持為支撐，以創(chuàng)新體制機制作保障，以水利重大薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點，通過采取加大中央專項爭取力度、努力加大省級財政投入力度、切實增強州縣財政保障力度、規(guī)范水利基金收支預(yù)算管理、引導(dǎo)建立多元化投入機制、健全水利資金使用機制、完善水利資金管理制度、加大水利資金監(jiān)管力度、強化水利投入績效管理等9項措施，計劃“十二五”期間，統(tǒng)籌各級財政資金240億元以上，比“十一五”增加149.4億元，增長164.9%，積極發(fā)揮財政投入在水利建設(shè)中的主渠道作用，全力支持水利事業(yè)改革發(fā)展。
省發(fā)展改革委進一步落實省委省政府“大投入、大水利、大發(fā)展”的水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署，用全局、科學、創(chuàng)新的思維謀劃全省水利改革發(fā)展，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資等方面把水利擺在更加突出的位置，圍繞“十二五”全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和“四區(qū)兩帶一線”區(qū)域發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮推進水利建設(shè)。通過不斷強化水利前期工作責任、加大前期經(jīng)費投入、加強前期工作考核、嚴格項目申報程序、做好溝通協(xié)調(diào)等措施，切實抓好水利項目前期工作；通過落實中央水利投資政策、加強水利投融資機制建設(shè)等措施，不斷增加我省水利建設(shè)投資額度；提升投資計劃的執(zhí)行力、強化計劃監(jiān)管力，著力提高水利投資管理水平；深化水利體制機制改革，推進工程建設(shè)管理體制、水利投融資體制、水價、水資源管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，實現(xiàn)水利體制機制的新突破。
省國土資源廳進一步加強與水利廳的溝通，在項目前期工作、項目審查報批、項目資金籌措、項目建設(shè)與管理等方面進一步加強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同推進黃河谷地和湟水谷地百萬畝土地整理等重大項目建設(shè)。與此同時，農(nóng)牧、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門也正在研究制定措施，共同推進我省水利改革發(fā)展。
國家開發(fā)銀行青海省分行加強與各級政府在水利事業(yè)方面的合作，協(xié)助做好重點水利項目的前期工作，充分發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢，加快水利項目開發(fā)評審進度，加大對水利事業(yè)的信貸支持力度，積極推動水利融資平臺建設(shè)，進一步做好綜合服務(wù)工作。
創(chuàng)新求實：地方政府扎實推動發(fā)展進程
省委省政府深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署，制定出臺了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的若干意見》。全省各級黨委、政府結(jié)合省情、水情，在用好政策、創(chuàng)新推動上彰顯創(chuàng)造力，有重點、有計劃、有步驟地推動各地水利改革發(fā)展進程。
西寧市政府積極踐行“治寧方略、水為大政”理念，以“人水和諧、建設(shè)生態(tài)文明”為根本，全面提升水利服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力，保障和支撐全市“四個發(fā)展”。進一步加快水資源開發(fā)利用工程建設(shè)，以推進節(jié)水型社會建設(shè)為著眼點，重點抓好引大濟湟西干渠等骨干水源工程建設(shè)，積極推行節(jié)水型工業(yè)、校園等試點項目建設(shè)；加快民生水利建設(shè)，繼續(xù)實施水土保持重點工程和生態(tài)清潔型小流域治理，持續(xù)推進重點灌區(qū)節(jié)水改造，夯實特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施；切實加強水環(huán)境治理，重點實施“清水入城”工程，對湟水河西寧段進行綜合治理，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的整體目標；創(chuàng)新水利改革發(fā)展機制，完善水利投融資機制，實行最嚴格的水資源管理制度，建立科學的水資源管理體制機制，深化水利工程管理體制改革，提高水利服務(wù)社會的能力和水平。
海東地區(qū)進一步明確將推進水利改革發(fā)展作為實施“東部城市群建設(shè)、海東工業(yè)園區(qū)建設(shè)、高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”的首要任務(wù)，經(jīng)過5-10年的努力，使全區(qū)水資源配置能力明顯提高，工程性缺水基本解決，基本建成水源地連通、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)園區(qū)供水、縣城及重點城鎮(zhèn)防洪減災(zāi)六大體系。把抓好規(guī)劃編制作為推進水利工作的重要基礎(chǔ)，審視謀劃形成符合水利大發(fā)展需求的規(guī)劃格局；把抓好項目建設(shè)作為推進水利工作的重要任務(wù)，扎實做好項目前期工作，狠抓項目建設(shè)，力爭在較短時期內(nèi)提高大型骨干項目建設(shè)和調(diào)蓄能力；抓好資金到位，增加前期經(jīng)費，建立多元投入機制，促進項目建設(shè)；抓好工程質(zhì)量，嚴格執(zhí)行水利項目建設(shè)基本制度，確保工程、資金、干部安全；抓好管理改革，在水利工程管理體制、技術(shù)、人才、資金方面創(chuàng)新機制、完善機制，實現(xiàn)突破；做好組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，推進全區(qū)水利工作實現(xiàn)跨越發(fā)展。
海西州從解決制約循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)瓶頸制約的水問題著手，謀劃了一系列推進水利改革發(fā)展的措施。進一步加大水資源詳查力度，摸清水資源家底，為科學開發(fā)利用水資源提供依據(jù)。著力加強重點水利項目前期工作，確保蓄集峽水利樞紐工程、都蘭哇沿水庫在“十二五”期間開工建設(shè)，力爭沙柳河、諾木洪、老虎口等重點水庫工程早開工、早建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加強農(nóng)牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)骨干水源、人畜飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等民生水利建設(shè)項目；積極推進水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅步伐，進一步探索和規(guī)范符合海西實際的水權(quán)分配和水量交易制度，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，構(gòu)建有利于科學發(fā)展的水利體制機制。積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟節(jié)水新途徑，探索建立用水效率控制指標，開展節(jié)約用水考核試點，確定重點企業(yè)用水指標，加強用水水量監(jiān)測，切實提高用水效益；重點推進格爾木市、德令哈市全國節(jié)水型社會建設(shè)試點工作，創(chuàng)新節(jié)水機制，完善農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市節(jié)水體系，促進節(jié)水型社會建設(shè)深入開展。
海南州立足城鄉(xiāng)缺水制約、水土流失嚴重、項目配套資金困難等水情實際，全面貫徹落實中央省委加快水利改革發(fā)展精神，緊抓國家支持青海等省藏區(qū)發(fā)展機遇，統(tǒng)籌水利改革發(fā)展大局，將加快水利改革發(fā)展作為促進全州經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事，積極與省水利廳溝通銜接，以加快項目前期工作為突破口，積極推進拉西瓦灌溉工程、日干水庫等骨干工程和城鄉(xiāng)供水、塔拉灘生態(tài)治理、重點城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)及貴德縣現(xiàn)代水利建設(shè)，力求全州水利邁上新臺階。
黃南、海北、果洛、玉樹等地深入貫徹落實省委水利工作會議精神，積極醞釀出臺“以水促發(fā)展、以水惠民生、以水保生態(tài)”的重要舉措，力爭在“十二五”及今后十年水利改革發(fā)展實現(xiàn)歷史性的突破，為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的水利支撐。
務(wù)求實效：水利部門狠抓落實強力推進
省委省政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的若干意見》上承中央精神，下應(yīng)群眾期盼。全省水利系統(tǒng)迅速行動，深入領(lǐng)會“以水促發(fā)展、以水惠民生、以水保生態(tài)”戰(zhàn)略定位的重要意義和深刻內(nèi)涵，把握發(fā)展目標、主要載體、基本原則和重點任務(wù)，并細化、實化到具體工作中。
省水利廳把學習、貫徹全省水利工作會議精神和文件各項決策部署作為當前全省水利系統(tǒng)的首要任務(wù)，將思想統(tǒng)一到中央和省委精神上來，把行動落實到推進水利改革發(fā)展的行動中去，凝神聚力抓落實，振奮精神謀發(fā)展，千方百計促跨越。立足青海水情實際和水利長遠發(fā)展，堅持科學治水、依法治水、統(tǒng)籌治水，堅持“大投入、大水利、大發(fā)展”的理念，緊扣推進“四個發(fā)展”，以大力發(fā)展民生水利和生態(tài)水利為突破口，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧。在重點抓好一批支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大水利工程建設(shè)的同時，切實抓好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生水利工程建設(shè)，力爭在“十二五”時期實現(xiàn)“三個新突破”，2020年實現(xiàn)“五個全面”、“一個基本”的目標任務(wù)，努力走出一條具有青海特色的水利科學發(fā)展之路。
各基層水利單位將學習貫徹會議精神與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和水利工作結(jié)合起來，用具體行動把水利改革發(fā)展的各項政策措施落到實處。各單位迅速學習傳達落實會議精神，緊密結(jié)合實際工作，抓緊制定切實可行的學習計劃，廣泛開展形式多樣的學習活動，組織廣大干部職工學習強衛(wèi)書記和駱惠寧省長的講話精神，深入領(lǐng)會省委23號文件精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，準確把握省委省政府對水利工作的總體要求和目標任務(wù)，切實把思想和認識統(tǒng)一到會議的精神上來，把目標和任務(wù)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，更加自覺地肩負起加快推進水利改革發(fā)展的重大責任和光榮使命。各單位進一步理清工作思路，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好水利改革發(fā)展的重點工作，積極制定落實方案和進度安排，分解目標任務(wù)，細化項目責任，形成了團結(jié)一心奮力推進水利改革發(fā)展的新格局。
盛世興水利，水利興盛世。省委省政府描繪的水利改革發(fā)展藍圖催人奮進，形成以水促發(fā)展、以水惠民生、以水保生態(tài)的大水利格局使命無尚光榮，全省各界治水興水的號角已經(jīng)奏響，讓我們?nèi)谌霑r代的洪流，在推進我省水利改革發(fā)展的歷史進程中再立新功，再創(chuàng)輝煌。
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