有關方面透露,國家發改委、工信部、財政部、環保部等幾大部委,或已經達成統一意見,環境稅擬于2013年開征。據報道,目前環境稅征收方案初稿已經出爐,根據方案,在全國范圍內開征資源稅前,會先選擇部分重點城市進行試點。
當前,環境污染早已成為民眾最關心的話題,日益污染的環境直接威脅著人類的健康。在環境污染日益嚴重的背景下,以一個普通老百姓的眼光看,開征環境稅,其根本的目的就是保護環境,讓深受污染的環境變得越來越好。讓環境好起來,是民眾的愿望,但是否真的能好起來,還是一個大大的問號。
據報道,環境稅初稿在形成前,共有三個備選方案,而最終方案的中選是由于其設計原理更接近環境稅的本質:將市場主體的環境污染成本消化到市場價格之中,即把成本變成稅率,最終實現環境保護、節能減排等目的,同時按照“誰污染,誰繳稅”的原則開征環境稅。筆者有種擔心:開征環境稅很可能讓污染環境合法化。
當前,一個不容忽視的現實,就是不少企業在繳納排污費之后,便公然地排污;或者是一些企業在污染環境之后,繳納一些罰款,也可以繼續排污。只不過到目前為止,繳費排污、罰款排污并沒有得到法律的認可而已。如果開征了環境稅,并按照環境稅的本質,將環境污染成本消化到市場價格當中,并按照“誰污染,誰繳稅”的原則開征環境稅,那開征環境稅很容易讓污染環境合法化。若是這樣,那開征環境稅只不過是增加了一些稅費,并不能讓環境好起來。而且,在眼前利益的誘惑下,一些企業、一些地方政府寧愿多交稅,也不愿意停止污染環境。
對開征環境稅,應該有這樣一個認識:開征環境稅并不是允許污染環境。按照《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律法規的規定,任何形式的污染環境都是不被允許的,而且即使相關企業等在繳納了排污費或在被征了環境稅之后,也是不允許繼續污染環境。從當前環境污染的現狀看,開征環境稅難以讓環境好起來,遏制企業等污染環境,必須動些狠招,下些真功夫。
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