第一條 為防治飲用水水源污染,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《河北省水污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于邯鄲市主城區(qū)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作。
第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本辦法的實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。涉縣、磁縣、邯鄲縣、峰峰礦區(qū)、邯山區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市區(qū)生活飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)負(fù)責(zé),必須把防治水源污染的具體措施列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。涉縣、磁縣、邯鄲縣、峰峰礦區(qū)、邯山區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施實(shí)行監(jiān)督管理。
計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、土地、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門(mén),依照各自職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),做好生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作。
第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生活飲用水水源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和損害生活飲用水水源的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。
第五條 邯鄲市主城區(qū)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)包括生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)。
第六條 邯鄲市主城區(qū)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
地表水源保護(hù)區(qū)的具體范圍,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同市水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等行政主管部門(mén)提出劃定方案,經(jīng)市政府研究后,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第七條 邯鄲市主城區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì),適用國(guó)家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
地下水源保護(hù)區(qū)的具體范圍,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同市水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等行政主管部門(mén),根據(jù)飲用水地下水源所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開(kāi)采方式和污染源的分布提出劃定方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第八條 生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量;
(二)禁止破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林或者與水源保護(hù)相關(guān)的植被;
(三)禁止堆放化工原料、礦物油類(lèi)和有毒有害的物品;
(四)禁止施用劇毒、高殘留的農(nóng)藥;
(五)禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、廢液、生活垃圾、糞便及其他固體廢棄物;
(六)根據(jù)水質(zhì)水量,嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,禁止使用炸藥、毒藥捕殺水生動(dòng)物。
第九條 生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行二級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)定外,還須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)禁止向水體排放污水,已設(shè)置的排污口必須限期拆除;
(三)禁止堆放廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物;
(四)禁止從事旅游、游泳、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和其他可能污染生活飲用水源水體的活動(dòng)。
第十條 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止利用污水灌溉,農(nóng)田灌溉水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》;
(二)禁止利用含有毒污染物的污泥作肥料、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
(三)禁止利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲(chǔ)存油類(lèi)、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)品、農(nóng)藥等;
(四)人工回灌水的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十一條 生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本辦法第十條規(guī)定外,還須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)禁止建設(shè)輸送污水的渠道。
第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的主要職責(zé):
(一)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作;
(二)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,嚴(yán)防新污染源的產(chǎn)生;
(三)依法實(shí)施水污染物排放許可證制度,在生活飲用水源保護(hù)區(qū)及其周?chē)貐^(qū)實(shí)行污染物總量控制;
(四)對(duì)保護(hù)區(qū)及排污單位排污口的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(五)組織對(duì)水污染事故進(jìn)行調(diào)查處理,在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染,威脅供水安全等緊急情況下,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排污。
第十三條 水利行政主管部門(mén)的主要職責(zé):
(一)積極開(kāi)展小流域治理,做好水土保持工作,加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理和保護(hù);
(二)協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)生活飲用水源保護(hù)區(qū)的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)負(fù)責(zé)水利工程的規(guī)劃建設(shè)、管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度;
(四)合理設(shè)置取水口,督促取水單位設(shè)置標(biāo)志牌、樁。
第十四條 規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)的主要職責(zé):
(一)依法對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理;
(二)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市總體規(guī)劃;
(三)對(duì)各縣(區(qū))城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)做出計(jì)劃安排。
第十五條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位對(duì)城市管理范圍內(nèi)的生活飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域的廢渣、垃圾進(jìn)行清除,以及排水管網(wǎng)設(shè)施和污水、生活廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)管理。
第十六條 公用事業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定飲用水源供水計(jì)劃,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第十七條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活飲用水地表水源及地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理,并參與生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)水污染事故的調(diào)查處理。
第十八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)和周?chē)貐^(qū)的綠化工作,加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護(hù)和管理。嚴(yán)格限制農(nóng)藥、化肥的使用,在保護(hù)區(qū)內(nèi)大力推廣種植無(wú)公害產(chǎn)品和以蟲(chóng)治蟲(chóng)、以菌治蟲(chóng)等生物防蟲(chóng)技術(shù)。
第十九條 違反本辦法第八條第(一)項(xiàng),第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其停止建設(shè)或者關(guān)閉。
第二十條 違反本辦法第八條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng),第九條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正,并處5000元至5萬(wàn)元的罰款。
第二十一條 違反本辦法第八條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第八條第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng),第十條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng),第十一條規(guī)定的,由其他有關(guān)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門(mén),依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,造成水污染事故的排污單位,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)造成的危害和損失處以罰款。對(duì)造成水污染事故的,按照直接損失的20%計(jì)算罰款,但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元;對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的30%計(jì)算罰款,但最高不得超過(guò)100萬(wàn)元。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,造成水污染事故,情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
造成重大水污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按照《刑法》第三百三十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法自公布之日起30日后施行。
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