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記者從相關渠道獲悉，由環保部牽頭制定的《環境服務業十二五發展規劃》有望于今年底明年初出臺，目前正在討論修改階段。
根據該《規劃》草稿，有關部門擬仿照合同能源管理模式，擬在環保領域引入合同環境服務概念。目前相關部門正在制定計劃，擬選定10個試點，在土壤、河流、生態修復等多方面進行合同環境服務試點。
所謂的合同環境服務，具體將分為兩種形式：一種是污染企業通過合同服務，將減排費用與治污企業共享；另一種形式是政府采購由環境服務商所提供的環境服務。
據清華大學環保產業研究所所長傅濤博士介紹，與發達國家相比，我國節能產業尚處于初級階段，環境服務業比重只占15％左右，環保企業大多只向市場提供設備、工程等服務，通過引入合同環境服務，未來環保企業將逐漸向綜合環境服務商轉變。
據傅濤介紹，目前試點的難點在于，由于合同環境服務外部性強，不能像合同能源管理那樣以能源為計量單位，如何確定受益主體、量化計費標準、完善日后評估，都是試點有待解決的問題。
2007年3月，國務院曾下發《關于加快發展服務業的若干意見》，其中提到，到2020年，基本實現經濟結構向以服務經濟為主的轉變，服務業增加值占國內生產總值的比重超過50％，并且要大力發展環保產業等服務業。
記者從有關方面了解到，受2008年金融危機的影響，國家推后了相關服務業規劃的出臺。目前，有關部門正在著手制定現代服務業發展規劃，共分約18個領域。其中，由環保部牽頭制定的《環境服務業十二五發展規劃》是其子規劃之一。該規劃的主要目的在于引導環保產業由制造、工程向服務業轉型。規劃近期在提交發改委匯總發布后，環保部還將出臺具體實施措施。
根據該規劃，未來綜合環境服務將成為環保企業發展方向，專家認為，目前我國從事環境治理工作的人員有幾十萬人，如果引入市場力量將部分事業單位的環境監管、治理職能釋放出來，將催生監測、環評、影響評價、審計、設備等多個方面的環保市場。全國工商聯環境服務業商會預計，到2015年，整個節能環保產業產值將達到4.5萬億元。（中國證券報）
"十二五"環保建設、運營投資各5000億元
中國證券報記者從全國工商聯環境服務商會獲悉，到2015年，整個節能環保產業總產值將達到4.5萬億元。其中，環保產業主要包括污水處理、固廢處理與脫硫脫硝三個主要部分。
商會秘書長駱建華預計，到2015年，我國污水、固廢與脫硫脫硝的建設投資和運營投資分別為5000億元。垃圾焚燒將達到15萬噸/日規模，新建污水處理能力將達到9000萬噸/日，污泥處置能力將達到4.7萬噸/日，新增污水處理管網有望達20萬公里，新增煙氣脫硫脫硝裝機規模1.8億千瓦。
據統計，"十一五"期間我國節能環保產業年均增長率在15%-20%之間，2009年節能環保產業總產值為1.9萬億元。
截至2009年，我國擁有污水處理廠2950座，日處理能力為1.2億立方米。"十二五"期間污水處理市場投資機會將主要集中在縣城和中小城鎮，老舊污水處理項目的升級改造將成為主要潛在市場。目前全國在建的污水處理項目有1900座左右。
固廢處理方面，截至2009年，全國市政垃圾清運量為1.57億噸/年，處理量為1.4億噸/年，目前全國在建的垃圾焚燒廠有100余座。駱建華認為，以往我國垃圾處理主要以填埋為主，"十二五"期間，中東部地區將迎來垃圾焚燒發展高潮。
脫硫脫硝方面，2009年我國火電裝機容量為6.5億千瓦，煙氣脫硫機組容量占煤電機組的比例約為78%。"十二五"期間，隨著脫硝電價補貼的出臺，脫硝市場將啟動。
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