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■黃奇帆強調(diào)，次級河流污染綜合治理工作不能生搬硬套，不能馬虎大意，切忌天天“說教”、月月“老套”、年年“沒變化”
■吸取桃花溪治理的教訓(xùn)，重慶規(guī)定，凡向河道排污水的工廠，要么治理到位，要么關(guān)閉
■借鑒璧南河治理的經(jīng)驗，重慶明確，治理好生活污染，實現(xiàn)污水截流；治理好養(yǎng)殖污染，沿岸200米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)必須取締；治理好工業(yè)污染，引導(dǎo)企業(yè)入園
受場鎮(zhèn)生活污染、小型企業(yè)污水直排、養(yǎng)殖場糞便廢水之害，重慶主城14條次級河流污染嚴(yán)重，成為城市之痛。
重慶市委、市政府高度重視河流污染整治工作，市長黃奇帆在涉及環(huán)保的大小會議上，在視察調(diào)研中時時關(guān)注次級河流污染整治，要求相關(guān)部門相互配合，主城各區(qū)縣積極行動，籌集資金、制定方案，加快次級河流污染綜合整治。
市三屆三次環(huán)委會要求
完不成整治任務(wù)“一票否決”
據(jù)了解，重慶市納入考核的22條次級河流中，只有8條水質(zhì)滿足要求，還有14條河流污染嚴(yán)重，需要治理。這14條需要治理的河流都在主城二環(huán)和一環(huán)之間，6條進(jìn)嘉陵江，8條進(jìn)長江。次級河流水環(huán)境綜合整治已成為重慶創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市最困難的四大任務(wù)之一。 據(jù)了解，重慶市納入考核的22條次級河流中，只有8條水質(zhì)滿足要求，還有14條河流污染嚴(yán)重，需要治理。這14條需要治理的河流都在主城二環(huán)和一環(huán)之間，6條進(jìn)嘉陵江，8條進(jìn)長江。次級河流水環(huán)境綜合整治已成為重慶創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市最困難的四大任務(wù)之一。
黃奇帆在重慶市三屆三次環(huán)委會上要求，切實推進(jìn)次級河流綜合整治，加快《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》(修訂規(guī)劃)項目的實施，確保按期建成投運；主城區(qū)次級河流整治要由市長與區(qū)長簽訂責(zé)任狀，限期達(dá)到水域功能要求，對完不成任務(wù)的實行“一票否決”。
7月21日，黃奇帆在重慶創(chuàng)模動員大會上指出，重慶城市水域功能區(qū)水質(zhì)要100％達(dá)標(biāo)，且無劣Ⅴ類水體。他說，桃花溪治理花費了五六億元，污水雖截流，但河流沒水了，變成干河床。要總結(jié)桃花溪的教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變治理模式，重點采取3個關(guān)鍵措施。第一，凡向河道排污水的工廠，要么治理到位，污水截流進(jìn)入污水處理池，要么關(guān)閉。每個區(qū)縣都要負(fù)起責(zé)任，切實做好關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)工作。第二，凡是二環(huán)以內(nèi)地區(qū)，都應(yīng)該劃入禁養(yǎng)和限養(yǎng)的范圍。第三，14條河流周圍的村落，不管是新農(nóng)村建設(shè)還是舊村落改造，污水不能直接通過三級管網(wǎng)排放，都要進(jìn)污水處理池。二環(huán)以內(nèi)和14條河流相關(guān)的地方開發(fā)新樓盤，應(yīng)建好三級管網(wǎng)。新建工業(yè)項目都要進(jìn)開發(fā)區(qū)。
黃奇帆強調(diào)，次級河流污染綜合治理工作要選擇正確合適的模式，不能生搬硬套，不能馬虎大意，力爭今年在次級河流污染綜合治理上有實質(zhì)性進(jìn)展，切忌天天“說教”、月月“老套”、年年“沒變化”。
市政府常務(wù)會議決定
投入32億元整治資金
7月19日，黃奇帆主持召開市政府第76次常務(wù)會議，通過了《重慶市主城區(qū)14條次級河流水環(huán)境綜合整治實施方案》。根據(jù)《方案》，未來3年，重慶市計劃投入32.4億元，對主城14條次級河流水環(huán)境進(jìn)行綜合整治。到2012年，梁灘河、棟梁河、璧北河、花溪河、一品河要全面達(dá)到水域功能要求，伏牛溪、跳蹬河、苦溪河、大溪河、清水溪、朝陽溪、盤溪河、跳墩河、肖家河要徹底消除黑臭。
重慶市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹說，這14條河流水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類，黑臭問題突出，并有繼續(xù)惡化趨勢。這次整治的著力點是突出污染治理，消除黑臭現(xiàn)象，實現(xiàn)水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)。重點實施截污控源和污染嚴(yán)重河段清淤，并按照次級河流區(qū)位和水域功能要求分類整治，河道盡量保持自然生態(tài)面貌。
重點治理流域內(nèi)生活污染。對14條河流城市區(qū)域內(nèi)的生活污水和經(jīng)過預(yù)處理的工業(yè)廢水，建設(shè)污水收集管網(wǎng)，全面截流送入污水處理廠進(jìn)行處理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和500人以上村莊的生活污水，因地制宜建設(shè)簡易污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。通過擴(kuò)建垃圾收運系統(tǒng)，把生活垃圾運送到垃圾處理場進(jìn)行處理。到2012年6月底，建設(shè)4座城市污水處理廠、28座鎮(zhèn)級和26座村級污水處理設(shè)施；建設(shè)34個鎮(zhèn)和11個村的垃圾收運系統(tǒng)。
嚴(yán)格控制流域內(nèi)工業(yè)污染和畜禽養(yǎng)殖污染。經(jīng)調(diào)查，主城區(qū)14條次級河流流域內(nèi)約有670家養(yǎng)殖場(戶)，未治理達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)有766家。根據(jù)部署，到2012年6月，重慶市要關(guān)閉或搬遷504家養(yǎng)殖場(戶)，限期治理166家。主城區(qū)外環(huán)以內(nèi)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(戶)一律關(guān)閉，禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(戶)，凡不能還糞于田或治污達(dá)標(biāo)的一律關(guān)停，不得再新批準(zhǔn)或新建養(yǎng)殖場(戶)。新建工業(yè)企業(yè)一律進(jìn)入特色工業(yè)園區(qū)或工業(yè)樓宇，“三無”企業(yè)和違法違規(guī)建設(shè)的企業(yè)，在今年年底前一律取締關(guān)閉。各工業(yè)園區(qū)(包括小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和都市工業(yè)園)，在2012年6月底前必須建成投用污水集中處理設(shè)施。
綜合整治現(xiàn)場工作會提出
推廣璧南河治理經(jīng)驗
璧南河是重慶主城14條次級河流之一，主河道長73公里，流經(jīng)璧山縣7個鎮(zhèn)街后，流入江津并匯入長江。從2008年底開始，璧南河的水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。
璧山縣副縣長朱朝陽介紹說，璧山縣采取“河外截污、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”的治理方法，將璧南河分成68個河段，實行“河段長、河段督導(dǎo)長、河段義務(wù)監(jiān)督員”制度，每個河段都由一個縣級部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任河段長，對水體污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰場、集貿(mào)市場、餐飲店、洗車場以及城市生活污水實施包干治理。目前，璧南河的水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為Ⅳ類。
8月25日，黃奇帆在璧山縣視察調(diào)研時指出，璧山的治污經(jīng)驗很值得推廣。9月28日，重慶主城區(qū)次級河流綜合整治現(xiàn)場工作會在璧山召開，認(rèn)真學(xué)習(xí)璧南河污染治理經(jīng)驗。重慶市副市長凌月明指出，璧山縣將沿河排污企業(yè)關(guān)閉，不但稅收沒有受到影響，反而用優(yōu)美的環(huán)境吸引來23家IT企業(yè)入駐。他要求各區(qū)縣要上下齊動員，加快推進(jìn)主城14條次級河流污染綜合整治，從源頭上治理。
凌月明強調(diào)，次級河流污染能否整治好，關(guān)鍵就是下不下決心，用不用鐵腕的問題。要重點治理好3方面的污染，一是治理好流域內(nèi)的生活污染，主要是建污水處理廠和污水截流。二是治理好流域內(nèi)養(yǎng)殖污染，沿岸200米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)必須取締。三是治理好工業(yè)污染，要引導(dǎo)企業(yè)入園。
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