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環境是全社會共同擁有的公共資源，生產者在追逐利潤、追求經濟效益的同時，排放的污染物會對環境造成影響和損害。因此，環境是他們得到經濟收益必不可少的生產因素。既然環境是生產因素，就應當也是利益的分配因素。但是，現在的分配方式中，環境并未參與獲益分配，這是很不合理的。為了改變這種不合理，就要有償取得利用環境銷納污染物的權利，對公共利益做出補償，體現公平原則。所以排污權實質上是一種環境利用權。
由于排污權交易背后體現著公共利益，具有和一般商品交易不同的特殊性，所以排污權交易必須遵循以下原則:
環境許可、促進減排原則。排污權交易的結果是排放污染物的轉移，因為排污要對環境產生影響，涉及公共利益，所以排污權就不能像其他商品那樣任意流動，而要服從環境許可，促進減排。對已經沒有環境容量的地方，原則上既不能出售初始排污權，也不能通過交易取得排污權而增加排污總量。當前排污權擁有者可出讓的排污權，是達到排放標準和排污總量指標以后再削減產生的量，通過排污權交易，可以使減排者得到一定收益，從而激勵減少排污。不是通過實行減排措施而形成的排污量，不能進入交易。
統籌安排、市場運作原則。統籌安排就是綜合考慮環境要求和經濟、社會發展的要求，在環境容量許可的前提下，為經濟發展提供一定的排污空間。承載排污量的排污權流入地要按環境功能達標前提下的環境容量來評價和衡量，是否允許排污權進入、進入多少。對一個地方，環保部門首先要有環境容量的總盤子，然后再把具體的出售行為和交易行為納入這個總盤子中去衡量，做出統籌安排，落實到具體項目上。排污權交易是統籌安排排污量前提下的市場行為，在政府或環保部門對排污量及流向的統籌安排下，由交易雙方自主交易。如果不統籌安排，就會對環境造成損害；如果不是自主交易，交易主體、交易價格等一切由政府做主，那就失去了市場交易的起碼原則。
環保部門在排污權交易中，只能是宏觀把握，不能“拉郎配”，也不能無理限制。對賣方，要審查其排污權的合法性和可銷售排污量的合法性；對買方，要審查其使用總量的合法、合理性和當地環境容量的許可性。但在此以外的交易行為，屬于市場行為，交易雙方在交易中的權利平等，自主自愿，賣方出讓排污權得到資金回報，買方付出資金得到排污權，政府部門不要過多干涉。
交易主體資格限定原則。排污權的取得是為了支持生產，發展經濟。無論是初始排污權的取得者還是通過交易獲得排污權者，都是為了滿足生產必須的排污。因而交易雙方的資格應當限定在特定的對象上。對賣方來講，必須是合法取得的排污權的直接持有者，其出讓的排污量是經環保部門審核可以出售的量，是合法取得的量，不能無中生有，也不能與自留量重疊。對買方來講，是自身生產需要的排污者，其買入量要按先進的生產工藝水平和污染防治水平達到的最低排放量來確定許可排放量，即排污權量。近年來，由于金融炒作而形成金融危機的慘痛教訓和馬列主義對金融投機謀利行為的譴責批判態度，都告訴我們不能允許無實際排污需要的人購入排污量，囤積居奇，投機炒作，從中謀利。對于炒作投機謀利者，不應給予進行排污權交易的資格。因為對排污權炒作謀利，必然使國家和地方的排污總量控制安排被打亂，使一些地方的環境質量惡化。買賣雙方的部分利益被炒作謀利者巧取豪奪，最終受損失的還是廣大群眾的環境權益。
以權含量，權量一體隨行就市原則。無論是向政府付費取得的排污權，還是通過市場交易取得的排污權，購買者得到的是利用環境銷納一定量污染物的權利。這種權利本質上是一種許可、資格，同時又包含了量的內容。排污權的取得應當是付費買權，權中含量，一次買斷，每年重復使用。取得了排污權，并不是消除執行環境保護法律法規的基本義務。初始排污權的出售價應根據經濟社會發展水平和排污總量調控的要求，由政府定價；而交易雙方的市場價，則應由雙方隨行就市。排污權的付費取得，不同于排污收費。政府收取排污費是對具體排污行為做出的環境補償和治理資金的積累，屬于行政事業性收費。如果排污權交易也由政府定價逐年按實際排放量收費，就和征收排污費混在了一起，成了重復的行政事業性收費。
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