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編者按
松花江水變清了！這一點已經在環保監測部門的監測數據、水產專家的研究結果上得到證實。在江中打魚的人也有了這樣的感受。
曾經，作為我省母親河的松花江因為容納了大量工業和城市生活污水而變濁變臭，2005年底的水污染事件更讓她難堪重負。母親河松花江該減負了！為此，國家《松花江流域水污染防治規劃(2006～2010年)》出臺，巨量資金被投入到水污染防治中，針對工業和城市生活污水的工程項目在全流域的各個市縣相繼投入了建設，跨行政區界水質考核機制和水污染紅色警戒制度先后出臺。 雖然現在松花江水質變好了一些，但是和松花江發揮其應有的生態功能的要求還有不小差距。在污染企業和城市生活污水這樣的點源污染得到治理之后，涉及面更廣也更難治理的農業面源污染應該提上日程；在水體及底泥中存在微量但危害更大的持久性有機物和重金屬污染的治理也應該得到重視。
鑒往可以知來。目前，《規劃》的執行已接近尾聲，然而松花江流域的水污染防治遠沒有結束。建成后的工業治污項目如何確保發揮減排效能？建成后的城市污水處理廠如何保證運行資金，避免以往建成就曬太陽？各項早就有的或新出臺的法律法規、規章制度能得到認真、長久地執行嗎？我們期待著松花江水質徹底好轉的那一天。
●清澈的感受
水清漁民笑鱘魚現肇源
和“春江水暖鴨先知”一樣，水質好壞魚先知。近兩年魚的個體狀況、魚群結構、魚群總量等變化情況，讓在松花江邊打魚的漁民和專門研究魚類活動的專家們切實感受到，近兩三年來，松花江水質確實好轉了。
8月20日上午，雖然下著濛濛細雨，但佳木斯敖其鎮興隆村的漁民們仍然早早地出船上江打魚了。由于江水豐盈，魚多魚肥，不長時間幾個漁民就滿載而歸。在他們靠岸收魚的時候，記者與幾位漁民聊起了魚，也聊起了水。
漁民孫景貴告訴記者，敖其鎮是以赫哲族人居多的鄉鎮。赫哲人歷來就有江中打魚的傳統，而鎮里的漢族人也大都學會了打魚捉蝦，每在農閑季節都要劃船到江上撒上幾網，然后將捕來的魚賣給市里來的魚販或附近的飯店，以補貼家用。
當談到兩年來打來的魚與以前比有啥變化時，幾個漁民紛紛打開了話匣子：“該咋是咋的，這兩年打上來的魚沒有怪味了。”據他們講，在前幾年，從江中打上來的魚特別是春天打上來的魚吃起來大都有柴油或農藥等怪味，這樣的魚他們自己不愿意吃，魚販子或飯店也不愿意要。而現在打上來的魚基本沒有這些怪味了，魚販子和飯店再沒有因為魚有怪味而拒收了。
幾位漁民還說，前幾年，撒出的網收回來時往往掛上一層黑乎乎粘乎乎的東西，并有一股股腥臭味，很是難聞。據他們事后辨認，這是上游造紙廠排出的廢水中殘存的紙漿。而這兩年這種現象沒有了，收上來的網很是干凈，不用再費事清洗了。
當被問到這兩年江中魚群總量是否明顯變化時，幾位漁民均搖頭：“恢復得不可能那么快，但春天開江時沒有前兩年那么多死魚了。”他們還回憶起三四十年前他們小時候打魚的場景：“那時魚可真厚啊！一天下去能打上來近千斤，要用車來拉。”在場的一位環保部門工作人員接上話茬：“松花江水質變好以后，魚也會那樣多了。”樸實的漁民眼睛里冒出憧憬的神情說：“那感情好！”
如果說幾位漁民的話還只是對松花江水質變化的局部的感性的認識的話，那么黑龍江水產研究所資源與環境研究室戰培榮研究員對近兩年松花江水質變化對魚類影響的研究就更全面更系統，也更理性了。
“前不久在松花江肇源段，漁民發現了鱘魚，這是松花江水質好轉的最好例證。”8月27日，戰培榮見到記者如是說。據他講，這種魚對水質要求十分嚴格，其生活的水體要清新無污染、溶氧應在5毫克/升以上才行。近些年來，由于松花江的污染，這種魚在這個江段里已極難見到了。據記載，上次鱘魚在該江段出現還是很久以前的事了。這次能從黑龍江溯游到松花江中上游來，說明松花江水已適于鱘魚生存了。
據該研究所連續不斷的監測和研究數據表明，自上個世紀后期以來，松花江內魚的種群數量一直在減少，直到近兩年才有所恢復，目前恢復到五六十種。同時，魚的總量也有所增加。
水清魚多，漁民打魚更有勁頭了。記者劉柏森 蘇強攝
●清澈的明天
污染防治要走向深入
松花江水質已趨于好轉，松花江流域水污染防治已初見成效，下一步該怎么辦？帶著這個話題，記者采訪了有關環境保護方面的專家。專家認為，現在一方面要鞏固目前的治污成績，另一方面要讓松花江流域水污染防治繼續走向深入，將治理目標從工業及城市生活污水的治理轉到農業面源污染及重金屬和持久性有機物等微量但高危害的污染物的治理上來。
這位專家認為，現在當務之急是要讓《松花江流域水污染防治規劃(2006～2010年)》項目能按期建成并投入運行。之后，要加大監督力度，理順水價機制，確保運行經費，從而使這些項目能順利運行下去并形成減排能力，而不是建完后就曬太陽。
雖然如此，松花江流域水污染防治也不能說已大功告成。因為，目前對松花江流域水污染的防治還是很粗放的，還只是針對工業及城市生活污水的治理。農業面源污染治理基本沒有涉及到，而農業面源污染也是江河污染的重要源頭之一。農業面源污染涉及面廣，因此比工業及城市生活污水等點源污染的治理難度更大。
具體到農業面源污染的治理，有測土施肥、禁用高毒害高殘留農藥、推廣綠色有機農業、規�；B殖場糞便的無害化處理等多個方面，因此也不是環境保護一個部門能夠做到的，也不是一個計劃和規劃就能完成的，要涉及方方面面，只有整個農業的生產方式向有機循環型方式轉變后才能完成。
在治理農業面源污染的同時，還要把松花江流域水污染防治的目光瞄向重金屬及持久性有機物的治理上來。
據這位專家講，現在我們的污染治理還是站在污染源的角度看環境的，而以后要轉到站在環境的角度看污染源。目前，排污標準還是很低的，目標是排放不能超出環境的自凈能力，環境不能惡化。而以后環保的目標應該是保持整個生態的基本平衡和生存其中的包括人在內的所有生物都能愜意生存，因此排放標準將進一步提高，以改變部分地方存在的企業都能達標排放但是周邊居民感到不適和周邊生物滅絕的現象。
目前，我們的治理指標還是很原始、很低標準的，以水污染治理指標為例，目前只有高錳酸鹽等七項指標，而重金屬和持久性有機物等均沒有納入進來。重金屬和持久性有機物雖然在水體和環境中存量極微，但危害性是極大的。
據介紹，目前，國家及省里有關部門已就有關問題向專家們征詢松花江流域水污染防治的相關意見，專家們已提出了自己的建議。對松花江流域的水污染防治更進一步治理已被提上了日程。
●清澈的數據
松花江匯入黑龍江前的最后一個監測點同江斷面水質29周好于Ⅲ類
8月22日上午，同江水質監測站內，兩名監測人員在自動監測儀前忙碌著。儀表上的顯示數據是：PH值7.52、水溫23.75攝氏度、溶度310.88、溶解氧7.88、電導161、氨氮0.28、COD-5.00。工作人員告訴記者，這些數據表明，松花江這個斷面的水質是Ⅲ類，達到了國家相關部門要求的水質標準。
同江水質監測站是松花江匯入黑龍江前的最后一個監測點，其水質的好與壞，具有指標性意義，因此國家環境保護部自2006年起將該斷面和肇源監測斷面一起納入國家控制斷面，監測站自動監測儀每4小時監測一次，監測到的數據會自動報到環保部。
正是這個重要監測斷面的監測數據顯示，自2006年以來，松花江水質正逐年好轉，已經從以Ⅳ類水體為主轉為以Ⅲ類水體為主，并呈繼續好轉的趨勢。具體數據是：好于Ⅲ類水質的周數——2006年為24周、2007年為23周、2008年為29周，Ⅳ類水質周數——2006年為14周、2007年為21周、2008年為18周，Ⅴ類水質周數——2006年為10周、2007年為6周、2008年為0周，劣Ⅴ類水質周數——2006年為4周、2007年為2周、2008年為0周。
同江監測站的一位負責人告訴記者，松花江水質的好轉也得到俄羅斯同行的認可。據他講，他們與俄羅斯同行2007年起，每年都會對界河黑龍江的水質進行聯合監測。在松花江匯入黑龍江之前的蘿北名山斷面和同江東港斷面是聯合監測點中的兩個。三年來的聯合監測數據顯示，這兩個監測斷面的監測數據差別十分微小，說明松花江的匯入對黑龍江的影響十分微小，也從側面說明松花江的水質也確實不錯。為此，俄羅斯同行十分滿意，雙方的合作也特別融洽。
如果說同江監測斷面只能從一個點上說明松花江水質已經好轉的話，那么省環境監測中心站對松花江全部55個監測斷面的監測數據則從全貌上呈現出這些年來松花江水質的好轉。
按照國家的要求，松花江水質要達到Ⅲ類以上。水體的各項指標達到Ⅲ類以上視為達標。2005年至2008年，松花江55年監測斷面數分別為19、18、22和25，達標率則分別是34.55%、32.73%、40.00%和45.45%。
省環境監測中心站副站長陳家厚告訴記者，這種好轉是十分難得的。因為歷史監測數據顯示，由于流經肥沃的黑土地，松花江水質各項指標的背景值本身就高。
據他講，對2007年全國環境質量報告公布數據顯示，該年度松花江國控斷面水質指標之一高錳酸鹽指數濃度最高，比淮河還高出1.5毫克/升。但淮河流域無論從人口數量、工業污染源強度、國民生產總值等方面都顯著高于松花江，其污染程度也比松花江強，但是其高錳酸鹽指數年均濃度卻低于松花江，其主要原因之一就是松花江流域高錳酸鹽指數背景值較高。因此松花江水質趨好確實令人欣慰，這是幾年來各方面努力的結果。
監測人員正對數據進行分析。記者劉柏森攝
●清澈的背后
治污項目投運率今年將達85%
松花江水質趨于好轉，原因何在？
松花江水質趨好，首先應得益于國家《松花江流域水污染防治規劃(2006～2010年)》的實施。2006年3月末，國務院召開常務會議，審議并原則通過了《松花江流域水污染防治規劃(2006～2010年)》。自那時起，松花江流域水污染防治成了我省環保工作的重中之重。
我省列入《規劃》的項目共有116項，總投資77.48億元，占國家在流域內兩省一區規劃總投資的58%�！兑巹潯穼嵤┮詠恚醒牒臀沂「飨嚓P部門積極籌措資金，并采取多項措施推進項目的實施。
去年9月份，因城市生活污水處理及再生利用項目建設滯后，省環保廳對哈爾濱、佳木斯、七臺河、雙鴨山、黑河、伊春市和大興安嶺地區等因列入《規劃》的城市實行首次“區域限批”。今年年初的全省環保工作會議要求，到年底，我省列入《規劃》的116個項目建成投運率要達85%以上；60個工業治理項目建成并投入運行；40個污水處理項目主體工程全部完成；雙城、阿城、同江、海林和肇東等15個縣市的污水處理項目投入運行并形成減排能力。
據介紹，目前這些項目建設進展順利，有些已投入運行。特別是此前建設滯后的40個城市生活污水處理及再生利用項目中，已有36個項目開工建設，其中訥河、海林、大慶東區、雙城、阿城污水處理廠和延壽管網6個項目已基本建成試運行，新增日污水處理能力20萬噸。
松花江治污，各級政府的積極性是關鍵。為了分清各市(地)的治污責任、調動他們的積極性，2008年5月始，省環保廳實行了跨行政區界斷面水質考核制度。今年5月，該廳又實行了江河水質警戒制度。5月，有4條河流5個斷面達到了黃色警戒水體；6月，分別有2條河流2個斷面達到橙色警戒水體。
松花江休養生息，源頭控制很重要。近年來，省環保廳嚴格執行環境準入政策，準確把握鋼鐵、電解鋁、造紙、鐵合金、焦炭等高耗能、高污染項目的產業政策，嚴格執行項目環境影響評價制度，停止審批排放重金屬和持久性有機污染物的建設項目。
據介紹，近年來，省環保部門還加大了執行環保法規打擊環境違法行為的力度。今年5月，《黑龍江省松花江流域水污染防治條例》開始實行。在《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規的基礎上，相關執法部門又多了一個更具針對性和操作性的法律依據。近年來，環保部門一直開展環保專項行動，加大對違法排污企業的整治力度，以保持環境執法高壓態勢。去年10月，省環保廳對樺南縣鴻基集團有限公司、雞西市林源煤氣有限公司、樺川縣樺康紙業有限公司和黑龍江迪龍制藥有限公司等4家企業的環境違法行為實施了掛牌督辦。而此前至2005年年初，我省共有500余起環境違法案件被國家環保部門和省環保廳掛牌督辦。
地表水五類水體用途
國家根據地表水水域環境功能和保護目標，按功能高低依次劃分為五類：
�、耦愔饕m用于源頭水、國家自然保護區
�、蝾愔饕m用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區、
珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產場、仔稚幼魚的索餌場等
Ⅲ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區、
魚蝦類越冬場、洄游通道、水產養殖區等漁業水域及游泳區
�、纛愔饕m用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區
Ⅴ類主要適用于農業用水區及一般景觀要求水域
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